Российские сенаторы хотят освободить от налогов выведенный за границу капитал

Члены Совета Федерации намерены провести масштабную амнистию выведенных ранее из страны денежных средств. Соответствующий закон разработали сенаторы Константин Добрынин и Юрий Бирюков, которые предлагают воспользоваться итальянским опытом и освободить капитал от уплаты налогов. Если закон будет принят, он вступит в силу с 1 января 2015 года.

Одна из самых успешных в мировой практике экономических амнистий, на которую сейчас опираются российские специалисты, была проведена в Италии в 2001–2002 годах. Помимо созданного декрета о легализации власти ужесточили меры ответственности за нарушение налогового законодательства, введя штраф за сокрытие капитала или имущества — от 5% до 25% от суммы сокрытых средств и конфискации имущества на такую же сумму. Если же бизнесмены платили 2,5% от задекларированной стоимости имущества или приобретали итальянские ценные бумаги на сумму, равную 12% от стоимости сокрытого имущества, они получали специальные «сертификаты конфиденциального взноса», содержащие гарантии освобождения лица от подачи декларации, уплаты налоговых задолженностей и аудита средств, полученных до амнистии. За первые два месяца итальянский бюджет пополнился на 61 млрд евро, налоговые сборы составили 24 млрд евро.

Как пишет газета «Известия», законопроект сенаторов «О порядке возврата в Россию активов» предполагает упрощенный порядок декларирования. Плательщики полностью избавятся от необходимости оплаты налогов, кроме декларационного платежа в 2,5%. По мнению главного экономиста Фонда экономических исследований «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерия Миронова, капитал должен вернуться в российскую казну за счет совпадения двух условий: введения существенных льгот для бизнеса внутри страны и усиления рисков для его ведения за пределами России. По его данным, только за I квартал этого года из России ушло примерно 60 млрд долларов, что равно сумме за весь 2013 год.

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич, напротив, считает, что предложенные Советом Федерации условия не вернут в Россию большую часть выведенного капитала. С его точки зрения, репатриация активов может вскрыть другие правонарушения, совершенные предпринимателями в начале 1990-х. Вместо этого он предлагает отменить налог при инвестиции в российскую экономику и повысить его при выводе капитала за границу.

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев утверждает, что российская экономика сейчас находится в ослабленном состоянии и нестабильные условия для ведения бизнеса не смогут привлечь в Россию ожидаемых вливаний.