Увольнять «по собственному желанию» станет сложнее

В кризисный период прокуратуре добавят полномочий в борьбе с незаконными увольнениями граждан. В Кремле подготовлен законопроект, расширяющий полномочия прокуроров по защите увольняемых в судах. Предполагается, что на днях этот законопроект будет внесен в ГД РФ. Прокурорские работники, политики и бизнесмены из числа опрошенных положительно относятся к этой инициативе президента и генпрокурора.

Подготовлен и на днях может быть внесен президентом в Госдуму законопроект о расширении прав прокуратуры. Предполагается внести изменения в ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса, разрешающую прокурорам обращаться в суд в интересах граждан только в случае, если те по состоянию здоровья или иным причинам не способны сделать это сами. Появится оговорка, что на случаи трудовых, пенсионных и социально-страховых споров это правило не распространяется.

Сотрудник администрации сообщил, что эту инициативу Дмитрий Медведев вчера, 11 января, обсуждал на встрече с председателем Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаилом Шмаковым , а сегодня, 12 января, поговорит о ней с генпрокурором Юрием Чайкой.

«Когда у прокуратуры отнимали эту функцию – составлять иски в суд от имени граждан, – мы удивлялись: зачем? Ведь люди к нам толпами ходят с жалобами, а мы, прокуратура, ничего и сделать не можем. Ну нельзя нам от имени граждан иски подавать, – сказала сегодня, 12 января, старший помощник прокурора Пермского края Лариса Михайлова. – Последний пример. Пришла ко мне женщина и рассказала, что уже целый год ходит по различным инстанциям с жалобами на то, что сосед с нижнего этажа сдал квартиру, в которой устроили…частный детский сад. Не совсем по теме кризиса пример, но все-таки… Я говорю – зачем вы целый год ходите? Пишите иск в суд о том, что в квартире не должно быть детского сада и всё!»

По словам Ларисы Михайловой, суд совсем по-разному воспринимает иски граждан и иски прокурора. «Поэтому возобновление этой функции прокуратуры я считаю жизненно важной и необходимой, особенно в кризисное время, когда начались массовые сокращения персонала на предприятиях», – отметила она.

Депутат Государственной думы РФ, владелец группы предприятий «РИАЛ» Юрий Борисовец расценивает подобное расширение функционала надзорного органа как благо: «Это хорошее дело, потому что именно сейчас, под маской кризиса, возможны различные злоупотребления, в том числе и необоснованные массовые увольнения работников». Известно, что Юрий Борисовец – не только федеральный политик, но и крупный прикамский бизнесмен. Однако и как работодатель он убежден, что подача исков от имени прокуратуры о неправомерном увольнении работников является также положительным фактором. «На наши решения об оптимизации ресурсов подобная деятельность никак не повлияет, потому что все увольнения должны происходить только в рамках закона. Поэтому я – только за такое решение», – заявил депутат.

Стоит отметить, что президент и генпрокурор уже обсуждали ситуацию в трудовой сфере 26 декабря. Дмитрий Медведев обратил внимание Юрия Чайки на необходимость защищать в условиях кризиса права работников и бороться с манипуляциями работодателей – например, с сокращениями работников без реальной необходимости. Чайка отметил, что уже проводится еженедельный мониторинг ситуации, за нарушение трудового законодательства к административной ответственности привлекли 2 500 чиновников, по невыплате зарплаты в суды направлено 30 000 заявлений. Но, по его мнению, принимаемые органами трудовой инспекции меры не адекватны ситуации, когда массово принуждают к увольнению по собственному желанию.

В Пермском крае по состоянию на 29 декабря 2008 года численность безработных составила 28 531 человек. За неделю с 22 по 29 декабря статус безработного получили 2 114 человек, количество безработных увеличилось на 1 644 человека. Среди безработных, уволенных с предыдущего места работы, преобладают граждане, уволившиеся по собственному желанию, – 535 человек. Численность уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников составила 115 человек. Наибольшая численность граждан, уволенных по собственному желанию, отмечена в ГУ ЦЗН города Перми (178 человек) и города Березники (31 человек), а по муниципальным округам – в Пермском (28 человек) и Чусовском (25 человек) ГУ ЦЗН.

В составе безработных по-прежнему наибольшее число лиц, уволенных с предприятий обрабатывающего производства (294 человека), оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий (197 человек), а также строительства (105 человек).

Стоит отметить, что в Прикамье уже создан такой прецедент. В декабре 2008 года суд Куединского муниципального района восстановил трудовые права приемных родителей, удовлетворив 9 исков, которые гражданам помогала составлять прокуратура. Теперь надзорный орган сможет заниматься этим легально, то есть на законных основаниях.