Получайте оповещения

от PROPERM.RU в вашем браузере

Подписаться Нет, спасибо

Вконтакте

Facebook

Подписаться на рассылку

Раздел Политика
16 февраля 2012, 08:00

Ошибки в запуске: Почему главы районов считают проект «Кураторы поселений» «сырым»?

Ошибки в запуске: Почему главы районов считают проект «Кураторы поселений» «сырым»?
Пока чиновники рапортуют о новых зонах ответственности и строят планы по развитию вверенных им территорий, главы муниципалитетов указывают на ошибки проекта «Кураторы поселений».

В феврале 2012 года в Пермском крае стартовал проект «Кураторы поселений». Теперь за жизнью каждого муниципального образования (читай-города или села) будет следить высокопоставленный чиновник из краевого правительства. По словам губернатора Пермского края Олега Чиркунова, задача кураторов — помочь главам муниципалитетов взаимодействовать с правительством и набираться опыта и знаний о муниципальных проблемах.

Одним городам повезло больше, другим — меньше, поскольку некоторые из муниципалитетов удостоиились чести получить куратора-министра, а другим осталось довольствоваться ведущим специалистом или начальником отдела. Properm.ru решил выяснить, какой из районов стал самым богатым на VIP-кураторов.

Больше всех чиновников привлекает ближайший к краевому центру Пермский муниципальный район: в числе ответственных за его поселения вице-премьеры Татьяна Галицына и Игорь Орлов, а также министры социального развития и промышленности Татьяна Абдуллина и Ксения Новикова, соотвественно.

Практически все городские округа поделили между собой министры и вице-премьеры. Пермь досталась зампреду Борису Мильграму, Березники — министру регионального развития Павлу Блусю. И.о. руководителя аппарата правительства Макар Герман будет следить за развитием ЗАТО Звездный, глава Коми-Пермяцкого округа Игорь Быкариз за уже родным Кудымкаром, а и.о министра культуры Александр Протасевич — за Кунгуром. Только один город — Соликамск — достался не министру, а заместителю высокопоставленного чиновника — Раисе Кассиной из министерства образования.

Впрочем, первые две недели показали, что отнюдь не все кураторы ответственно подошли к выполнению своих обязанностей. «К сожалению многие из кураторов не выехали в территории и не познакомились с главами и поселениями, некоторые уже пропустили встречи с населением», — пишет Владимир Цветов, заместитель председателя правительства Пермского края. Зато Павел Блусь, ответственный за проект, видит в нем положительные стороны и отмечает, что часть кураторов уже в первую неделю посетили закрепленные за собой поселения. Среди них и.о. министра образования Николай Карпушин, и.о. министра промышленности, инноваций и науки Ксения Новикова, и.о министра жилищно-коммунального хозяйства Николай Уханов. А во вторую неделю к ним присоединилась и и.о. министра финансов Ольга Антипина.

Впрочем местных глав волнует вовсе не то, какого уровня чиновник стал куратором их поселений. Так, Михаил Антонов, и.о. председателя краевого правительства, в своем блоге пишет, что реакция руководителей муниципальных районов была, мягко говоря, неоднозначной. «Некоторые увидели в проекте угрозы потери части фонда софинансирования расходов, другие — риски для самостоятельности муниципальной власти. Подобную реакцию мы ждали», — признается Антонов. Впрочем, по его мнению, бурная реакция глав, их критика и поддержка говорят о важности поднятой темы.

Об этом свидетельствует и созванный на прошлой неделе, 7 февраля, совет муниципальных образований Пермского края, члены которого обсудили проект «Кураторы поселений» и высказали предложения и замечания, основной смысл которых направлен на улучшение и конкретизацию проекта.

Как рассказал Properm.ru Александр Кузнецов, глава Пермского муниципального района, проект по своей сути интересен и даже необходим, но то, что предлагается сейчас неубедительно с точки зрения функционала и отвественности кураторов, а также оценки их деятельности.

Александр Кузнецов:

Именно поэтому мы предложили сесть за стол переговоров, выработать четкие и конкретные механизмы взаимодействия кураторов и глав поселений. Планируется, что наше обсуждение будет завершено в марте 2012 года, когда и будет представлена новая уточненая схема работы.

Тамара Конопаткина, глава Кишертского муниципального района, не видит ничего удивительного в том, что проект нуждается в доработке. «Во всех начинаниях есть недостатки, которую проявляются при их практической реализации. „Кураторы поселений“ — не исключение. В проете, безусловно, есть рациональное зерно, но к нему есть и вопросы», — считает собеседеник Properm.ru.

Тамара Конопаткина:

Я не вижу в этом проекте угрозы для самостоятельности муниципалитетов, возможно, это более актуально для городов, которые обладают большими возможностями и ресурсами. Для сельских поселений появление кураторов играет только позитивную роль. Правда, некоторые получили в кураторы более статусных чиновников и могут рассчитывать на большую поддержку. К примеру, в нашем районе одним из кураторов стала Ольга Антипина и мы рассчитываем, что она окажет нам большую методологическую помощь. Уже на первом собрании она министр финансов посмотрела бюджет поселения, показала недочеты и подсказала, что нужно исправить.

К переговорам готовы и члены правительства Пермского края. Павел Блусь считает, что большинство глав поддерживают замысел проекта: явных противников нет, но есть скептики, сомневающиеся в целесообразности и эффективности деятельности кураторов. «Поэтому мы договорились еще раз подробнее обсудить детали проекта на заседаниях палат Совета муниципальных образований и готовы учесть замечания», — добавляет министр регионального развития.

По словам Александра Кузнецова, работа над ошибками, допущенными в проекте «Кураторы поселений» закончится в марте 2012 года. К этому времени главам районов и чиновникам будет представлена новая уточненая схема работы.

Члены правительства Пермского края и курируемые ими поселения

Чиновник Поселение Район
Екатерина Бербер, и.о. заместителя председателя Правительства Осинское городское поселение Осинский муниципальный район
Татьяна Галицына, и.о. заместителя председателя Правительства Савинское сельское поселение Пермский муниципальный район
Александр Кудрявцев, и.о. заместителя председателя Правительства Краснокамское городское поселение Краснокамский муниципальный район
Борис Мильграм, и.о. заместителя председателя Правительства Пермь
Игорь Орлов, и.о. заместителя председателя Правительства Сылвенское сельское поселение, поселок Новые Ляды Пермский муниципальный район
Владимир Цветов, и.о. заместителя председателя Правительства Лысьвенское городское поселение, Кормовищенское сельское поселение, Кыновское сельское поселение, Новорождественское сельское поселение Лысьвенский муниципальный район
Татьяна Абдуллина, и.о. министра социального развития Фроловское сельское поселение Пермский муниципальный район
Ольга Антипина, и.о. министра финансов Усть-Кишертское сельское поселение Кишертский муниципальный район
Павел Блусь, и.о. министра регионального развития Березники
Игорь Быкариз, и.о. главы Коми-Пермяцкого округа-министр Пермского края Кудымкар
Макар Герман, и.о. руководителя Аппарата Правительства ЗАТО Звездный
Игорь Гончаров, и.о. министра общественной безопасности Пермского края Ильинское сельское поселение Ильинский муниципальный район
Елена Громова, и.о министра транспорта Добрянское городское поселение Добрянский муниципальный район
Николай Карпушин, и.о. министра образования Новоильинское городское поселение Нытвенский муниципальный район
Александр Логачев, И.о. министра сельского хозяйства Дубровское сельское поселение Еловский муниципальный район
Павел Лях, и.о. министра физической культуры и спорта Чайковское городское поселение Чайковский муниципальный район
Ксения Новикова, и.о. министра промышленности, инноваций и науки Юго-Камское сельское поселение Пермский муниципальный район
Александр Протасевич, и.о. министра культуры Кунгур
Константин Пьянков, и.о. министра развития предпринимательства и торговли Чернушинское городское поселение Чернушинский муниципальный район
Юрий Саматкин, и.о. министра лесного хозяйства Карагайское сельское поселение Карагайский муниципальный район
Дмитрий Сивков, и.о. министра природных ресурсов Красновишерское городское поселение Красновишерский муниципальный район
Дмитрий Тришкин, и.о. министра здравоохранения Верхнечусовское Городковское сельское поселение Чусовской муниципальный район
Николай Уханов, и.о министра жилищно-коммунального хозяйства Кизеловское городское поселение Кизеловский муниципальный район
Алексей Храпков, и.о. министра градостроительства и развития инфраструктуры Северо-Углеуральское городское поселение Губахинский муниципальный район
Раиса Кассина, заместитель министра образования Соликамск