Цифровое неравенство. Рейтинг школ по доходам директоров за 2016 год

Руководители муниципальных учреждений города Перми отчитались о доходах за 2016 год. Соответствующие декларации были выложены на сайте городской администрации в соответствии с Федеральным законом 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В этому году семь руководителей среднеобразовательных школ переступили через среднемесячный доход в 200 тыс. рублей. При этом годовой доход директоров школ из всего опубликованного отчета колеблется в диапазоне от 600 тыс. (примерно 50 тыс. рублей в месяц) до 4–6 млн (300–500 тыс. в месяц). Средний доход руководителей по всему списку из 128 учебных заведений — 1,25 млн рублей в год.

Лидером по годовому доходу стал директор «Гимназии №7» Дмитрий Поносов. Он задекларировал более 6,2 млн рублей. Его супруга — 1,5 млн рублей. В отчете не уточняется, входит ли в цифру дохода продажа имущества, попавшая в отчетный период. В собственности руководителя учебного заведения находится автомобиль Opel Mokka. Две квартиры площадью 52,8 кв.м. и 44,6 кв.м находятся у Поносова в пользовании. (Опубликованная ранее информация, что состав собственности Дмитрия Поносова не изменился, не соответсвует действительности).

В 2015–2016 учебном году к гимназии была присоединена небольшая школа №57, также расположенная на «Вышке». Как отметил сам Дмитрий Поносов в разговоре с Properm.ru, самый большой среди руководителей школ доход сложился за счет продажи имущества, которое его обязали внести в декларацию.

Вторую строчку занял Алексей Куляпин, директор школы №135 на Садовом, которому удалось увеличить свой доход сразу в 2,5 раза, до 4,1 млн рублей. Имущество, отраженное в декларации, также не менялось с 2015 года. Среди объектов недвижимости: доля в земельном участке 1,6 тыс. кв. м., квартира и дом. На жене Алексея Куляпина числится Hyundai Solaris.

Тройку лидеров по доходу среди руководителей учебных заведений замыкает директор СОШ №2 Валентина Красносельских с 3,3 млн рублей. Имущество за год незначительно уменьшилось — выбыла доля в 30 метров в квартире площадью 76 кв.метров, что может соответствовать доходу от продажи в диапазоне 1,2–2,0 млн. рублей и объяснять резкий рост в декларации. Однако пометки о получении дохода из других источников тоже нет. Остальное имущество декларируется без изменений — квартира 100 кв. метров, и автомобиль Toyota LandCruiser Prado.

Продажа имущества может сильно влиять на цифру годового дохода и создавать значительные отклонения от «среднесписочного» дохода, однако подобные сделки в декларациях не отражены. Скорее всего, именно этим вызваны экстремумы директоров, находящихся в первой пятерке рейтинга. Тем не менее, большинству участников нашего рейтинга удалось значительно увеличить свой доход — лишь четыре человека в списке не изменили или уменьшили его.

Зарплата директоров складывается из большого количества факторов — региональных надбавок, ученой степени, педагогического стажа, дохода от оказания школой платных услуг, стимулирующих выплат, а также стандартных для ТК РФ надбавок за работу в выходные и праздничные дни. Не в последнюю очередь на зарплату влияет размер школы — от количества учеников зависит муниципальное задание и стимулирующие выплаты директору. Зарплата руководителя учебного заведения утверждается раз в год Депараментом образования.

Многие руководители известных пермских школ не попали в наш рейтинг. Например, Юрий Айдаров, директор математической СОШ №146, которая второй год подряд является победителем рейтинга по деятельности общеобразовательных школ Перми, задекларировал годовой доход в 966 551 рублей и находится на 87 месте в рейтинге, никак не изменив свой доход с прошлого года. Школа не имеет начальных классов, но оказывает платные услуги в рамках проекта Школы юного математика. Аналогично невысокие позиции заняли и руководители нескольких других «статусных» школ — Элеонора Падей (Гимназия №17), Раиса Зобачева («Дягилевка», 1 170 507 рублей), Татьяна Дьякова (Гимназия №4 им. Каменских, 1 112 376 рублей).

Не попала в Топ и лидер прошлого рейтинга, руководитель школы СОШ №93 (реализующая с 2014 года программу Политехническая школа «Фотоника») Любовь Токарева, задекларировавшая в прошлом году доход в 4 244 787 рубля. В этом году ее доход вернулся на среднее по выборке значение — 1 232 181 рубля.

ТОП-20 пермских школ по доходам директоров:

По школам, доход руководства которых увеличился более чем вдвое, мы проверили отчеты о деятельности МАОУ за 2016 хозяйственный год (доступны на сайтах учреждений) на предмет того, как изменились отражаемые в отчете средняя заработная плата, средняя зарплата учительского состава и средняя зарплата по графе «руководство». Туда входят в зависимости от школы от 2 до 8 человек (в том числе зам по учебной части, зам по АЧХ и т.п.), а в отчете школы №79 в графе «Руководители учреждения» числится один человек. У ООШ №1 и СОШ №30 отчеты о деятельности за 2016 год не опубликованы.

*Все данные по средней зарплате приведены за вторую половину 2016 хозяйственного года.

Не вызывают доверия оба полученных показателя, как средний доход руководства, так и учителей. Как отмечают опрошенные нами учителя, при работе на одной ставке 18 часов в неделю, зарплата педагога в МБОУ (бюджетной школе) может достигать 20 тыс. рублей в месяц. Увеличение происходит, если преподаватель работает в МАОУ (Муниципальное автономное образовательное учреждение) или ФГОУ (Федеральное государственное образовательное учреждение), где стоимость одного часа работы может достигать 350–400 рублей в зависимости от категории. Таким образом, чтобы заработать 35–38 тысяч в «обычной» школе, учителю нужно брать дополнительные часы, то есть фактически работать «на полторы-две ставки». Другой собеседник Properm.ru отметил, что зарплату в 35–39 тысяч учитель получить может, «работая часов 45 в неделю, плюс классное руководство, звание заслуженного.»

По данным мониторинга ОНФ, проведенного в начале 2017 года, в Перми максимальный уровень зарплаты — 30 тыс. рублей при нагрузке 42 часа в неделю. В среднем педагоги выс­шей категории в городских школах получают 23 тыс. рублей, на селе — 18 тыс. рублей. При этом по итогам января 2017 г. учителя отмечали снижение стимулирующей части зарплаты в среднем на 2 тыс. рублей.

В ноябре 2016 года некоторые из опрошенные учителей получили уведомления, мотивированные постановлением Правительства Пермского края №843-п от 27.09.16 о снижении своих окладов (имеются в распоряжении редакции). Снижение окладов составляло от 500 до 2000 рублей. В случае отказа от работы «в новых условиях» учителям грозило увольнение.

Еще в 2013 году вице-премьер Надежда Кочурова, курирующая социальный блок в краевом правительстве, отмечала иногда 16-кратный разрыв между зарплатами основных сотрудников и директоров: «Мы считаем нормальным разрыв в три-четыре, максимум в пять раз. И сейчас мы приводим все в соответствие». По итогам 2016 года можно отметить, что в среднем по отрасли разрыв в зарплатах соответствует скорее максимально озвученному из показателей.

__________________________________________________________________________