Posted 25 апреля 2018, 12:56
Published 25 апреля 2018, 12:56
Modified 2 марта 2023, 14:34
Updated 2 марта 2023, 14:34
Письма отправлены президенту РФ Владимиру Путину, губернатору Максиму Решетникову, и.о. главного федерального инспектора по Пермскому краю Сергею Половникову, председателю законодательного собрания Пермского края Валерию Сухих, депутатам краевого парламента Юрию Борисовцу и Александру Григоренко, прокурору Пермского края Андрею Юмшанову, главе Перми Дмитрию Самойлову, председателю Пермской гордумы Юрию Уткину.
Владельцы киосков и члены товариществ собственников жилья (ТСЖ) требуют отмены решения Пермской городской думы №45 «О внесении изменений в Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми». Как следует из текстов обращений, решение Пермской гордумы, по мнению заявителей, не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу:
В силу ч.1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Решение думы запрещает собственникам земельных участков под многоквартирными домами пользоваться своей землей, размещать на ней НТО.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ). Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение Пермской гордумы отменяет решения собственников, принятые на общих собраниях.
Также, по мнению авторов письма, решение гордумы нарушает основы государственного регулирования торговой деятельности в РФ. По закону НТО на муниципальных землях размещаются в соответствие со схемой размещения НТО, принятой на муниципальному уровне. Правила для размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности, устанавливаются правительством Российской Федерации. Решение о размещении НТО на земельных участках, находящихся в частной собственности, принимают союственники участков. Решение думы, как пишут заявители, принято с превышением полномочий органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности.
Решение думы является актом, необоснованно препятствующим осуществлению хозяйствующими субъектами деятельности по реализации товаров и услуг через нестационарные торговые объекты, необоснованным ограничением прав хозяйствующих субъектов на продажу товара.
Представители администрации города заявляют, что киоски, в том числе по продаже воды, на оземлях МКД размещены незаконно, не по целевому назначению участков.
«Данное решение нарушает права неопределенного круга лиц, — говорится в заявлениях граждан. — Пермская городская дума не имеет права устанавливать дополнительные (не предусмотренные нормами федерального законодательства) ограничения прав собственников земельных участков под многоквартирными домами в части распоряжения ими и установления порядка их использования».
Заявители просят прокуратуру выйти в суд с иском об отмене ненормативного правового акта. Президенту пишут о том, что лишатся возможности приобретать качественную питьевую воду по доступной цене рядом с домом. В периоды отключений водоснабжения один киоск может обеспечить питьевой водой примерно три тысячи человек. Киоски, расположенные в непосредственной близости к жилой застройке, являются 5-ти тонными резервуарами воды, которая может быть использована для нужд пожаротушения. Порядка тысячи человек останутся без работы, а местный бюджет не получит налоги.
«Принятое решение в данной части нарушает права граждан РФ и предпринимателей, подрывает авторитет местной власти и противоречит провозглашённому президентом и правительством РФ курсу на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса», — заявляют авторы письма.