Posted 31 марта 2021,, 06:07
Published 31 марта 2021,, 06:07
Modified 2 марта 2023,, 14:37
Updated 2 марта 2023,, 14:37
Пандемию коронавируса одновременно называют и злом, и благом. С одной стороны естественная убыль населения Пермского края (разница между числом умерших и числом родившихся) выросла за 2020 год вдвое — от 7717 человек в 2019 году до 14594 человека в 2020 году. С другой стороны, эксперты говорят о беспрецедентных изменения в отрасли здравоохранения, повышении интереса людей к собственному здоровью, санации бизнеса в кризисный период. Кроме того, коронавирус вскрыл ряд социальных проблем — СМИ и соцсети попали под пристальное внимание по новому закону «о фейковой информации», одно дело может рассмотреть Европейский суд о правах человека.
Первый «звоночек» о коронавирусной инфекции для Прикамья прозвенел 2 февраля 2020 года. За два дня до этого Россия официально закрыла железнодорожное сообщение с Китаем и в Перми последний раз остановился пассажирский поезд «Пекин — Москва».
Первый лабораторно подтвержденный случай коронавирусной инфекции в Перми выявили 13 марта 2020 года. «Пациентом зеро» в Прикамье стал вернувшийся из Франции бизнесмен. В этот же день региональный минздрав порекомендовал возвращающимся из Европы туристам добровольно уходить на двухнедельный карантин и сообщать об этом в Роспотребнадзор. 18 марта власти запретили массовые мероприятия, закрыли культурные и спортивные учреждения.
31 марта 2020 года стало известно о первой умершей от подтвержденной коронавирусной инфекции. Не справилась с тяжелым течением болезни наша коллега, Анастасия Петрова. Последнее время она работала главным редактором газеты «Деловой интерес». Молодая женщина не выезжала за пределы России и точно источник инфицирования установлен не был. Анастасия воспитывала двоих сыновей, более никто из членов ее семьи в марте 2020 года не болел СOVID-19. Диагноз у Петровой был подтвержден посмертно. На эту дату в инфекционных больницах Пермского края лечились десять пациентов с коронавирусом, на изоляции дома находились 3,5 тыс. человек.
С 30 марта в Перми, как и по всей России был введен режим самоизоляции. Страна ушла на каникулы работу прекратили или перевели на удаленный режим и можно было выходить на улицу только в маске и перчатках в аптеку, магазин, с питомцем и выбросить мусор. Кроме ограничений для выхода из дома, еще 17 марта Госдума ужесточила «закон о фейках». В Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) внесли поправки, направленные на противодействие так называемым фейковым новостям — недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозу для безопасности.
Уже начиная с апреля 2020 года районные суды стали рассматривать многочисленные протоколы о взыскании штрафов с людей, нарушавших коронавирусные нормы. Люди заходили в магазины без масок или вдалеке от своего дома и задерживались сотрудниками полиции, впоследствии — были вынуждены платить штрафы от 1 тыс. до 30 тыс. рублей. Менее значительное число исков суды начали получать в связи с публикациями недостоверной информации, связанной с коронавирусной инфекцией, здесь административные штрафы более значительны — для граждан до 100 тыс. рублей, для организаций — до полумиллиона. В случае возбуждения уголовного дела, штраф для разместившего фейк СМИ мог составить 5 млн рублей.
Интересно, что во всех участвующих в процессе выявления и наказания нарушителей организациях журналисту Properm.ru сообщили, что никакая статистика об общем числе «коронавирусных» нарушений за прошлый год не велась. Также показательно, что к осени 2020 года «охота на ведьм» стала менее заметной, силовики стали реже публиковать пресс-релизы о выявлении коронавирусного фейка.
Один из приговоров летом 2020 года была вынесен жительнице Орджоникидзевского района, создавшей ковид-диссидентсткую группу «Нет самоизоляции» в соцсетях. Группа была заблокирована по требованию Генпрокуратуры, на ее страницах от имени Эли Калашниковой женщина высказывала свое мнение о введенных санитарных мерах для сдерживания пандемии. Уголовное дело в отношении пермячки возбудили 29 апреля 2020 года, а уже летом ее приговорили к 300 часам обязательных работ. Решение вынес Орджоникидзевский районный суд Перми, оспорить его в краевом суде не удалось.
Впоследствии адвокаты женщины направили жалобу на процессуальные нарушения в Европейский суд по правам человека. По словам юриста группы «Агора» Анастасии Шардаковой, ЕСПЧ принял ходатайство к рассмотрению, но о назначении даты заседания пока речи не идет.
По мнению профессора Пермского медуниверситета, эпидемиолога Ирины Фельдблюм, с излишним информационным нагнетанием и власти, и сами люди переборщили. «Я считаю, что пандемия COVID-19 сопровождалась инфодемией, то есть эпидемией информационной. Наверное, мы здесь переборщили, не было смысла так это раздувать, психологически давить, и в заявлениях политиков, и в СМИ. Это было очень психологически тяжело для людей. С другой стороны, избыточное информирование населения, косвенно изменило ситуацию, отношение людей к здоровью. Уже нет такого жуткого контроля, нет обязательности соблюдения противоэпидемических мер, но мы автоматически включаем внутренний контроль за своим здоровьем», — считает профессор Ирина Фельдблюм.
По официальным данным, на преодоление пандемии коронавируса регион заложил в бюджет 15,8 млрд рублей, 9,7 млрд — средства федеральной казны. В значительной части деньги пошли на развитие системы здравоохранения. Отсюда средства шли на переоснащение больниц, приобретение средств индивидуальной защиты и лекарств, лабораторную диагностику и выплаты медикам.
Почти через год после официального начала пандемии региональные власти приняли окончательное решение о строительстве нового комплекса краевой инфекционной больницы. До этого процесс согласований тянулся несколько лет, сейчас инфекционная больница представляет собой четыре деревянных барака 1913 года постройки и четыре кирпичных здания на ул. Революции, 61. За основу взят проект, по которому в Казани в разгар пандемии корпус был возведен за 100 дней.
За счет разных бюджетов для больниц в Пермском крае на препараты, которые используются для лечения больных с коронавирусной инфекцией, с марта по ноябрь 2020 года власти Прикамья истратили более 262 млн. рублей. Это в 2,5 раза больше, чем было направлено на лекарства этой группы в 2019 году.
К пониманию, как должно работать здравоохранение в периоды эпидемий инфекций и между ними управленцы отрасли пришли не сразу. Первые конфликты возникли из-за начисления медикам коронавирусных доплат. Они обращались в прокуратуру с жалобами о несоответствующей нормам компенсации и уже 15 мая прокуратура внесла представление экс-министру здравоохранения Оксане Мелеховой представление.
Выяснилось, что постановлением регионального минздрава повышенные выплаты медикам, работающим в Пермском крае в отделениях для лечения коронавируса, начисляются дифференцировано. Люди получали доплаты за работу с коронавирусными пациентами по часам. Обращения о недоплаченных за коронавирусные риски деньгах поступали от медработников в прокуратуру вплоть до декабря 2020 года.
Во второй пик эпидемии, в сентябре-ноябре 2020 года, надзорные органы стали получать массовые жалобы о недоступности медицинской помощи. По информации Properm.ru, сейчас юристы рассматривают возможность подачи нескольких судебных исков о компенсации за неоказание гарантированной медпомощи.
По мнению опрошенных журналистом Properm.ru экспертов, отрасли здравоохранения. видимо, было необходимо оказаться в глубоком кризисе на фоне чрезвычайной ситуации. «Хотя сначала ступор был, тем не менее сумели мобилизоваться, организовать взаимодействие внутри отрасли, закупить нужное оборудование и медикаменты. Мобилизовались все: и наука, и здравоохранение, волонтерство приобрело новые позиции, образование», — полагает Ирина Фельдблюм.
Еще один эксперт Properm.ru, экономист ВШЭ (Пермь) Елена Зуева считает, что резко выросшая активность здравоохранения помогла во время локдауна сохранить другие отрасли экономики — поставщиков расходных материалов и медикаментов, техники и лечебного питания. «Во-первых, мы свои слабые места поняли, свои белые пятна поняли. С медициной поняли. Мы не решили этих проблем еще. Нам до решения, как до Луны. Но мы поняли, что нужно особое внимание. В Перми наконец принято решение о строительстве инфекционной больницы. Сколько времени его не могли принять?» — отмечает экономист.
В первую очередь локдаун ударил по бизнесу и промышленности. С 30 марта прошлого года всем, кроме экстренных служб, медиков, продовольственной торговли и предприятий непрерывного цикла было в лечебных целях предписано отпустить сотрудников на оплачиваемые каникулы.
По итогам 2020 года, собственные доходы Пермского края сократились на 25,8 млрд рублей. В основном это недополученные платежи по налогу на прибыль — 23,7 млрд рублей. В 2020 году в бюджет Пермского края поступило 100,6 млрд рублей от плановых 126,4 млрд рублей. Очевидно сократилось число юридических лиц — по данным ФНС, за год прекратили деятельность 18,47 тыс. предпринимателей — это на 18,1% больше, чем в 2019 году (15,12 тыс.). Закрылось 7,76 тыс. организаций. За год было зарегистрировано на четверть меньше новых бизнес-единиц, чем в 2019 году.
Данные по уровню безработицы менялись волнообразно и к концу года общий уровень официально не занятого населения вырос в сравнении с 2019 годом на 1,9%. Самый высокий уровень безработицы регистрировался в мае — июне, его уровень вырос в 2,4 раза. Однако, эксперты Properm.ru говорят о том, что выросло не реальное число безработных, а количество вставших на биржу труда из-за увеличения до выплат до 12 тыс. рублей.
Известно, что значительно от локдауна пострадали общепит и торговля промтоварами, следом за ними — арендный бизнес. Официально в 2020 году управление Росреестра по Пермскому краю зарегистрировало 11,8 тыс. договоров аренды, что на 20% меньше, чем в 2019 году , это 14, 7 тыс. зарегистрированных случаев аренды. Кроме того, за время локдауна упали цены на съем коммерческих площадей, в некоторых случаях вполовину.
Однако, ученые-экономисты считают, что все эти процессы в экономике предсказуемы, а пандемия только ускорила кризисные явления. В своем интервью Properm.ru экономист Олег Ганин уже говорил, что экономика Пермского края и ранее находилась в состоянии неустойчивого равновесия: «Либо инерционно двигаться дальше, либо трансформироваться в соответствии с требованиями нового технологического уклада. Эпидемия, которую, конечно, в трехлетних планах социально — экономического развития никто не прогнозировал, только обострила это состояние», — считает ученый.
Самым опасным итогом года ковида для экономического и социального развития региона стал демографический кризис и резкий рост избыточной смертности. Так, за январь-декабрь 2020 года на территории края родились 25,5 тыс. человек и умерли 40,1 тыс. человек. В результате зафиксирована естественная убыль населения — 14594 человека (год назад убыль составляла 7717 человек). «Что мы поняли? Мы поняли, что ситуация может очень резко измениться, просто в несколько дней, и нам надо будет принимать новые решения. Надо будет адаптироваться к этой новой ситуации или мы не выживем. Это главное, что мы поняли, если говорить глобально», — резюмирует основной итог года пандемии экономист Зуева. И, похоже, жизнь в стабильной неопределенности — это наше ближайшее будущее, как для экономики, так и для любых других процессов. Точно по Михаилу Булгакову: «Да, человек смертен, но это было бы ещё полбеды. Плохо то, что он иногда внезапно смертен, вот в чем фокус!»