Город для стареющих и зажиточных. О чем мэр Перми расскажет и умолчит в своем отчете депутатам

Необходимое примечание: при анализе отчета и сравнении с аналогичными за другие годы, а также данными официальной статистики мы обнаружили ряд существенных расхождений. Например, в данных рождений/смертности/убыли населения; данных по объемам собственного производства и др. Мы не можем определить причин расхождений (технические ошибки, изменение методик, манипуляции). Это не позволяет нам воспринимать документ как полностью достоверный, но оставляет возможность анализировать тенденции.

Пермский крест

Одни из главных проблем Перми — демографическая и миграционная. Если вывести графики рождений и смертей за последние 5 лет, видим так называемый «русский крест»: рождаемость падает, смертность растет. Еще в 2016 году в Перми была естественная прибыль населения, около 5 тысяч человек в плюс. В 2021 году — убыль на 6,4 тысячи человек.

Отметим, данные отчета мэрии расходятся с цифрами ЗАГС, которые мы анализировали ранее. По данным мэрии в Перми в 2021 году родились 10162 человека (ЗАГС — 12 189), умерли 16500 (ЗАГС — 18 853) , миграционное сальдо + 63 чел, но убыль населения, как написано в отчете, почему-то 3,2 тыс. человек. Подчеркнем, это не меняет общей картины. Вот как выглядит динамика рождаемости и смертности в городе в графике отчета.

Падение рождаемости в Перми было заметно еще несколько лет назад. У нас закончился бэби-бум конца 10-х годов. На это наложился демографический фактор — стало меньше женщин детородного возраста (последствия 90-годов прошлого века). Свою роль сыграл и экономический кризис. К 2019 году кривые рождения/смерти в Перми уже разделились, а ковид и его последствия усугубили ситуацию. Если суммировать данные, то всего за два года краевая столица потеряла не менее 1% населения.

Можно предположить, что смертей в этом году будет меньше, но ближе к концу года. Пока цифры близки к данным 2021 года. В какой срок смертность вернется на уровень «до 2020 года» зависит от масштабов нынешнего экономического кризиса.
От этого же будет зависеть и вопрос рождаемости. По данным ЗАГС за период январь-апрель 2021 года в Перми родились 3924 ребенка. В этом году — 3615. То есть падение составило еще 8%. Понятно, что это остаточные явления пандемии. Но дальнейшие прогнозы составить сложно. Можно только предположить что рожать в Перми будут меньше и меры поддержки этот процесс только замедлят, но не остановят.

О миграционной ситуации в отчете Алексея Дёмкина сказано сухо и мало: «Впервые за последние 15 лет в 2020 году в городе Перми зафиксирована миграционная убыль населения в размере 1,3 тыс. чел. На конец 2021 года миграционный прирост составил 63 чел».

Между тем это должно внушать мэрии серьезную озабоченность. Дело в том, что самый основной поток приехавших Пермь получает от внутрирегиональной миграции. Уезжают от нас в другие регионы страны. В основном молодые люди 20–24 года.

Отметим и нарастающий «серый» миграционный поток. Много приезжих из края живут и регистрируются в Пермском районе, а не в Перми — это дешевле. Что же касается уезжающих, многие предпочитают не сообщать об этом официально, формально оставаясь жителями Перми.

Главный вывод всей миграционной ситуации: Пермь теряет лучших, а взамен получает менее образованных, менее подготовленных людей. Это означает, что кадровый дефицит будет только усугубляться. В целом сейчас демографический портрет Перми не очень привлекателен: медленно стареющий и глупеющий город.

Есть город дорогой…

Экономические показатели тоже не вызывают оптимизма. Пермь — город дорогой для жизни и всё меньше подходящий для заработков. Вот динамика объема производства, работ и услуг в рублях за последние пять лет. Пермь в 2021 году вернулась на уровень 2016 и 2011 годов, то есть к уровню десятилетней давности в пересчете на рубли. А по факту город производит меньше товаров и услуг.

В отчете главы города акцентировали внимание на росте среднемесячной зарплаты в Перми: «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города за январь-декабрь 2021 года составила 55 946 руб… По сравнению с 2016 годом среднемесячная заработная плата в 2021 году выросла в 1,5 раза… По размеру среднемесячной заработной платы в 2021 году среди городов-миллионников Пермь заняла 7 место» Добавим, по данным Пермьстата, среднедушевой доход жителей Пермского края в 2021 году составил 32 745,5 руб. в месяц. При этом свыше 60 тыс. руб. в месяц получало 11,31% населения. От 45 до 60 тыс. руб. зарабатывали 9,78% жителей региона…» Если верить данным отчета мэрии, все нормально зарабатывающие люди региона живут в Перми

Не оспаривая цифр, отметим три факта. Первый: приведенные данные не учитывают зарплат бюджетников, МСП и т.д. Второй: в прошлом году Пермь была на 6-м месте, сейчас мы пропустили вперед Казань. Кроме того, учтенная в отчете зарплата в компаниях за год выросла на 9,6%. Между тем, официальный индекс цен товаров и услуг по Пермскому краю — 109%. Грубо говоря, даже этот рост начисленных зарплат только-только скомпенсировал рост цен. Отметим, что данные о росте зарплат не учитывают увеличения обязательных платежей (прямых и косвенных налогов, пошлин, штрафов). Реальные располагаемые доходы населения падают с 2016 года.

Наступивший кризис приведет к дальнейшему падению реальных доходов жителей. В связи с этим, представлялось бы уместным скорректировать городскую политику в сторону снижения расходов жителей. Но пока инициативы мэрии, в частности в транспортной сфере направлены на принудительный рост (транспорт, парковки, эвакуаторы, штрафы). Если администрация города не поменяет политику, то разница между доходами и расходами пермяков будет нарастать, население в целом беднеть. Значит Пермь будет и дальше терять привлекательность.

Безопасность с оговорками

Если бы не трагедия в ПГНИУ, безопасность могла бы считаться одним из достоинств города последних лет. В 2021 году в Перми уровень преступности составил 182 преступления на 10 тыс. человек. Эта цифра выше 2020 года (самоизоляция сильно повлияла на количество преступлений), но ниже 2019 года. В целом последние годы в городе уровень преступности постепенно и постоянно снижается.

Отметим, еще один момент, меньше становится тяжелых преступлений (грабежи, разбои), но больше мошенничеств. И еще один факт — уменьшение подростковой преступности — тоже тренд последних лет. В 2021 году подростки участвовали в 272 преступлениях, в основном — это кражи и угон машин/мотоциклов. Отметим, трагедия в классическом университете никак не упомянута в отчете главы города.

Еще одна хорошая тенденция — уменьшение количества ДТП и погибших в авариях. Обратите внимание за 5 лет ДТП в Перми стало меньше в 2,5 раз. В 2021 году в авариях погибли 32 человека.

Стагнация на сетях

Что же касается инфраструктуры, то ситуация выглядит противоречивой. С одной стороны в Перми, в основном усилиями краевых, а не городских властей наконец серьезно обратили внимание на спортивные и детские объекты.

После долгой паузы строительство и переоборудование детских садов вышло на темпы, которые равны либо превышают рост потребности. По данным мэрии в 2021 году в детсадах Перми появились 1100 мест. Главный успех последних лет двух лет — постепенная ликвидация дефицита в ясельных группах.

Ровно такая же ситуация и со школами. Окончание спора с «Сатурном» (корпус школы «Точка» и двух длительных строек (Гимназия №3 и школы № 93) позволили добавить 2,5 тыс. мест в школах города.

Если смотреть на коммунальную инфраструктуру, то речь скорее может идти о поддержании ее в стабильном состоянии, чем о развитии. В городе не строят водные и тепловые сети, проводят газ. Но цена присоединения такова, что оставшийся без подключения частный сектор скорее отбрыкивается от этого, чем радостно подключается. Обратите внимание, по данным отчета за последние годы в Перми проложили 24,5 км газопровода в микрорайонах индивидуальной застройки. При этом за пять лет обеспеченность сетями домовладений не выросла ни на процент.

Как заявлял директор Пермского филиала «Т Плюс» Сергей Кругляков весной 2021 года: «…в краевой столице требуют замены около 72,5% всех теплопроводов, это более 860 (из 1197) км сетей с возрастом более 30 лет. Чтобы остановить темпы старения труб, нужно ежегодно обновлять 4%, а для опережающего развития — 6%. Сейчас же перекладывается лишь 1% необходимого объема».

Ровно та же проблема и с водопроводами. В марте 2021 года диспетчеры «Новогора» фиксировали, что число аварий выросло в 4 раза по сравнению с 2020 годом. Две трети аварий — на бесхозяйных либо ведомственных сетях.

Отметим так же, что коммунальная инфраструктура в Перми дорога. Стандарты для Перми на 2021 год устанавливают стоимость ЖКУ в отопительный период для одинокого пенсионера в 5 400 рублей, семье из двух человек — 6450 рублей, из трех человек — 8400 рублей. Фактические затраты безусловно отличаются в меньшую сторону.

И последнее. Когда готовится годовой отчет, мэрия проводит опросы среди пермяков выясняя насколько жители города довольны той или иной отраслью. Методика опросов не публикуется. Но даже по этим данным количество «довольных» пермяков в 2021 году упало по сравнению с 2020-м годом.

Это касается транспорта (количество недовольных выросло на 16% и составило 39% опрошенных), состояния дорог (количество недовольных увеличилось сразу на 38% до цифры в 49%), коммунальной инфраструктурой (23% недовольных против 16.5% в 2022 году).
Отметим, в рамках отчета ни слова не сказано о вызовах. Никак не упомянуты трагедия в ПГНИУ, нет слов о сегодняшних, будущих экономических и социальных проблемах. И ничего не сказано как мэрия предполагает на вызовы реагировать.