Спор пещерных людей. В Перми возобновили судебный процесс о Кунгурской ледяной пещере

В арбитражном суде Пермского края возобновилось рассмотрение иска кунгурского ООО «Сталагмит-Экскурс» к природоохранной прокуратуре. Ранее оно было приостановлено из-за самоотвода судьи Веры Носковой, один из участников дела оказался ее родственником. Еще раньше самоотвод заявила судья Алла Саксонова — она ушла в отставку. В результате поданный в июле прошлого года иск начали рассматривать с начала, председательствующим стала судья Елена Завадская. При новом рассмотрении дела в качестве третьих лиц были привлечены Росприроднадзор и Минприроды региона.

До замены судьи по делу была сделана экспертиза, суд привлек эксперта, предложенного истцом — сотрудника заповедника «Пинежский» Елену Шаврину. Прокуратура попыталась заявить эксперту отвод, указав, что между компанией «Сталагмит-Экскурс», третьим лицом (Пермским федеральным исследовательским центром Уральского отделения РАН, — ранее Горным институтом) и экспертом имелось неоднократное взаимодействие относительно объёма подлежащих передаче эксперту для исследования документов, что вызывает сомнение в его беспристрастности эксперта. Суд оснований для отвода эксперта не усмотрел.

В представлении шесть пунктов, по которым «Сталагмит-Экскурсу» нужно:

• произвести расчеты теплового баланса в Кунгурской Ледяной пещере и оценить влияние антропогенного фактора на динамику изменения запасов снежно-ледяных отложений, в зависимости от конкретных условий (количества посетителей, количества и КПД имеющегося электрооборудования);
• согласовать с ГИ УрО РАН «Регламент ведения экскурсионной деятельности и содержания в естественном состоянии Кунгурской Ледяной пещеры;
• откорректировать информацию, размещенную на официальном сайте, в части максимального количества одной группы посетителей (с учетом периода года);
• разработать «Регламент искусственного проветривания Кунгурской Ледяной пещеры»;
• обеспечить ведение в полном объеме гляциологического мониторинга — замеров прироста льда по 20 реперам в многолетних ледяных массивах;
• поставить Кунгурскую ледяную пещеру на государственный учет как объект, оказывающий незначительное негативное воздействие на окружающую среду.

Если коротко, то прошлогодняя проверка прокуратуры показала, что расчет теплового баланса делался только в самом начале деятельности «Сталагмит-Экскурса», идеолог Кунгурской пещеры, доктор географических наук Ольга Кадебская это подтвердила — в 2004 году, а после этого никогда. На основе этих расчетов и был создан Проект эксплуатации Кунгурской ледяной пещеры, утвержденный в 2007 году. В самом проекте, считает прокуратура, заложено, что недропользователь должен периодически замерять тепловой баланс, чего не делалось 15 лет. В компании даже не отрицают, что в 2020 году начали менять систему освещения, ремонтируют искусственные бетонированные дорожки — что само по себе говорит о влиянии человека на «жизнь» пещеры, считают в надзорных ведомствах. «Мы недоумеваем, как можно работать по регламентам 2007 года, когда речь идет о безопасности туристов и сохранении Кунгурской ледяной пещеры», — резюмировал прокурор Денис Гарифуллин.

Регламент ведения экскурсионной деятельности был разработан также в 2007 году и с тех пор документ не дорабатывался, хотя по сути сами экскурсии расширялись, число посетителей пещеры год от года растет. За это время поменялось законодательство о недропользовании, изменилась сама пещера — если в 2007 году на туристическом маршруте было 19 остановок, то сейчас 31. И это указывалось в регламенте от 2017 года, который прописывался для ИП Трясцыной, проводившей экскурсии по договору со «Сталагмит-Экскурсом» до 2020 года.

С этими документами связан занимательный факт. При проверке прокуратура получила регламент 2017 года, позднее в «Сталагмит-Экскурсе» заявили, что это не действующий регламент, и заменили его документом 2007 года — якобы секретарь компании перепутала и отправила не действующий документ. Из него прокуратура и узнала, что сама экскурсия за 15 лет изменилась.

То же самое связано и с регламентом проветривания пещеры, а это требование законодателя к любым коммерческим объектам в недрах земли. «Секретарша» снова отправила проверяющим не тот документ, из которого был сделан вывод об отсутствии регламента. И только после завершения проверки «Сталагмит-Экскурс» уже в судебном процессе представил полноценный документ. Интересно, что представитель научного института Евгений Абросимов в судебном заседании посетовал, что «прокуратура могла не писать представление и порешать вопрос», на что Гарифуллин парировал, что прокуратура не та организация, где можно что-то «порешать».

Претензия о недостоверной информации на сайте связана с тем, что во время проверки прокуроры обнаружили на сайте компании информацию, что максимальная численность экскурсии не может превышать 35 человек. Тогда как по документам зимой и при низких температурах воздуха одна группа должны быть не более 50 человек, а в теплое время года — 25 человек. В компании говорят, что просто «забыли» поменять информацию на сайте.

Пятое и шестое требования природоохранной прокуратуры также связаны с неактуальными документами. Поскольку четыре реперных точки для наблюдения недоступны, например заледенели, то их надо исключить, и отразить это в документах, считает прокуратура. Также по мнению надзорного органа, необходимо поставить Кунгурскую ледяную пещеру на государственный учет как объект, оказывающий незначительное негативное воздействие на окружающую среду.

В результате суд согласился с требованием ответчика и третьих лиц и пригласил для объяснений эксперта Елену Шаврину. Ответчики против этого возражали, говоря, что необходимо оплачивать ей дорогу до Перми. На что судья Завадская напомнила о возможности участия в заседании онлайн. Следующее заседание назначено на 13 апреля.

Прошлогодняя проверка прокуратуры (и, по словам представителя природоохранной прокуратуры Дениса Гарифуллина — первая за все время работы Кунгурской ледяной пещеры под управлением ООО «Сталагмит-Экскурс») вызвала возмущение компании, а также доктора географических наук Ольги Кадебской, представителя Горного института. В том числе — в многочисленных заявлениях в СМИ с легким оттенком нагнетания ситуации. Заявлялось, что надзорные органы «кошмарят бизнес» и речь может идти об отзыве у туристической фирмы лицензии недропользователя.

В свою очередь Кадебская заявляла, что «Сталагмит-Экскурс» реализовывают в пещере необходимые для поддержания природного объекта проекты: улучшили вентиляцию пещеры, заменили систему освещения туристического маршрута и в принципе за последние годы увеличили объем ледяных наростов — сталактитов и сталагмитов. Это же звучало и в первом в третьем заходе судебном заседании 15 марта.

ООО «Сталагмит-Экскурс» создано в 2006 году и с 2007 года имеет лицензию недропользователя на участок Кунгурской ледяной пещеры. Владельцем компании является Сергей Смирнов. Чистая прибыль компании за 2021 год составила более 42 млн рублей. Предприятие также управляет гостиничным комплексом рядом с Кунгурской пещерой. «Сталагмит-Экскурс» также управляет Ассоциацией организаций и лиц, эксплуатирующих экскурсионные пещеры и подземные объекты (АСЭППО), созданной в 2019 Ольгой Кадебской.

Конфликт с органами прокуратуры у ООО «Сталагмит-Экскурс» начался в 2021 году, когда компании указали на недопустимость проведения Крещенских купаний. Причиной стали рачки-бокоплавы (крангоникс Хлебникова), которые обитают в подземных озерах и занесены в Красную книгу Пермского края. Кунгурская городская прокуратура сообщила, что купания в Кунгурской пещере могут нарушить естественную среду обитания этих ракообразных, вплоть до исчезновения вида.

В 2007 году «Сталагмит-Экскурс» получил бессрочную лицензию на пользование недрами с разрешенным видом «экскурсионная деятельность» на участке особо охраняемой природной территории «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера». Пещера — одна из самых главных достопримечательностей Пермского края. Ежегодно ее посещают от 100 тыс. до 150 тыс. туристов.