«Патриотических облигации», изъятие денег, взносы бизнеса или как пополнить бюджет

Несколько дней назад появилась новость о том, что Минфин РФ может предложит выпуск «патриотических облигаций» для населения, которые бы распространялись через банки и другие финансовые платформы, пишут «Новые известия». Идея не нова, в мире есть примеры успешных займов у населения.

У Минфина РФ естьсвежий опыт займов у населения: с 2017 года в течение 5 лет люди могли приобрести «народные облигации» ОФЗ-н. Эта программа значительных сумм в бюджет не принесла. Они так и не стали популярными — поясняет руководитель факультета экономики и бизнеса Финансового университета, к. э. н., доцент Екатерина Безсмертная:

— Например, по состоянию на 01.01.2020 г, объем находящихся в обращении ОФЗ-н составлял 64,22 млрд руб., что соответствовало 0,69% от общей величины внутреннего долга Российской Федерации, выраженного в ценных бумагах. Для сравнения: на ту же дату объемы выпущенных ОФЗ-ПК (облигации федерального займа с переменным купоном) и ОФЗ-ПД (облигации федерального займа с постоянным доходом) составляли соответственно 1713,85 и 6474,75 млрд руб. По состоянию на 01.01.2023 объем находящихся в обращении ОФЗ-н составляет всего 0,12% от общей суммы внутреннего долга РФ (22,15 млрд руб.).

Кроме того, для восполнения потерь бюджета Минфин выступил сразу с двумя предложениями, которые, по сути, подразумевают просто изъятие денег.

Первое — это приостановка соглашений с «недружественными» странами об избежание двойного налогообложения. Сейчас релоканты, которые прожили за границей более 180 дней в году, теряют налоговое резидентство РФ, и получают право не платить в России имущественные налоги и НДФЛ. Они уплачиваются в стране пребывания. Такие соглашения действуют с 84 странами, включая США и Евросоюз. После приостановки соглашений наши налоговики возьмутся и за эмигрантов с временными релокантами, которые ещё не полностью разорвали связи с Россией и не избавились от имущества.

Второе предложение — это «добровольные» разовые взносы бизнеса в бюджет. Добровольными они были ещё в январе 2023 года, когда Антон Силуанов в общих чертах описывал о возможности бизнеса оказать помощь государству. Но теперь озвучены основные параметры плательщиков, и взносы уже не выглядят такими уж добровольными. От добровольных выплат Минфин освободил нефтегазовые и угольные компании, а также весь сектор малого и среднего бизнеса. Добровольные взносы должны будут делать компании с прибылью более 1 млрд рублей. Но есть нюанс: тут учитывается доналоговая прибыль. Что осталось после уплаты налогов — это уже никого не волнует.

Точный размер ставки взноса будет озвучен в апреле, но предположительно он составит 5% о суммы превышения прибыли за 2021–2022 года над показателями 2018–2019 годов. Зато есть оценка размера «добровольных» сборов: 300 млрд рублей. Теперь осталось только узнать о том, какое ждет наказание за отказ от перечисления добровольных взносов. А любые изъятия у бизнеса — это изъятия у населения в виде повышенных цен на товары. Просто так из чистого альтруизма терпеть убытки бизнес не будет.

За январь и февраль 2023 года нефтегазовые доходы в бюджете России составили 947 млрд рублей — это на 46% меньше, чем было получено за аналогичный период прошлого года. Прочие доходы сократились на 9% и составили 2,217 трлн рублей.

Вместе с тем расходы федерального бюджета за тот же период выросли на 52% — до 5,744 трлн рублей. Результат начала года под санкциями, затрагивающими нефтегазовый сектор: дефицит федерального бюджета составил 2,581 трлн рублей. Колоссальная сумма. На весь 2023 год из федерального бюджета на здравоохранение, например, выделят только 1,47 трлн рублей. И это только начало проблем: в законе о бюджете указано, что по итогам 2023 года дефицит должен составить 2,925 трлн рублей. Но максимальная планка уже почти достигнута. Если ситуация не изменится, то к концу года дефицит составит 15,5 трлн рублей — почти 60% от доходов федерального бюджета.