Минимущества Прикамья оспаривает законность передачи пищеблока больницы частнику

Минимущество Пермского края дополнило иск, связанный незаконностью передачи в собственность здания пищеблока горбольницы в Чайковском пермской компании «Элиона». Теперь ведомство требует признать ничтожным не только договор продажи объекта частной компании, но и передачу пищеблока из муниципального имущества в МУП «Оскар», позднее реорганизованному в ООО «Оскар».

Судья Светлана Овчинникова постановила направить запрос в Росреестр для выяснения параметров здания, поскольку сама передача помещений сначала в аренду «Элионе», а потом и в собственность происходила странным образом, как прозвучало в суде из уст представителя Минимущества, «своеобразно, без каких-либо характеристик, когда они передавались, они не были на кадастровом учете». С учетом уточненного иска и запроса дополнительных документов рассмотрение иска отложено на 15 июня, предполагается, что на следующем заседании суд может вынести решение по этому делу.

В материалах арбитражного дела есть сведения о том, что изначально, передавалось некое помещение, параметры которого в документах не обозначены. Через несколько лет «Элиона» получила от «Оскара» уже целое здание (площадь около 1,7 тыс. кв. метров) — с подвалом и частью подземного перехода, связывающего пищеблок с главным корпусом ЦРБ и роддомом.

Одновременно с тем весь имущественный комплекс ЦРБ в тот же временной период передавался из муниципальной собственности в краевую. Минимущество региона полагает, что получило объект без пищеблока незаконно, поскольку приготовление лечебного питания — часть деятельности учреждений здравоохранения. Кроме того, здание столовой объединено с другими корпусами ЦРБ общими коммуникациями.

Как считают в Минимущества, передача этого объекта противоречит как нормам статьи 296 ГК РФ о право оперативного управления имуществом, так и нормам ст. 30 «Закона о приватизации», в которой описаны особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Ее положения прямо запрещают передавать в частную собственность объекты здравоохранения, культуры, предназначенных для обслуживания населения.

Представители администрации Чайковского городского округа совместно с основным ответчиком — юристом «Элионы» Светланой Куниловой — против уточнений не возражали. Однако добавили, что переданное помещение столовой использовалось для проведения не больничных мероприятий, как прозвучало «любой человек с улицы может заказать тут банкет и похороны». Но и не отрицали, что одновременно с тем в здании пищеблока готовят больничную еду по контрактам с ЦРБ и другими соцучреждениями.

Представитель Минимущества попросила ответчиков предоставить документальные подтверждения как этих слов, так и того, что в период передачи имущественного комплекса ЦРБ здание пищеблока было закреплено за муниципалитетом. Представитель администрации Чайковского на это ответила, что после объединения города и района "это уже другая администрация, и решения принимали другие люди. Откуда мы про их действия знаем". Известно, что и администрацией района до объединения, и администрацией Чайковского городского поселения руководит Юрий Востриков, большинство чиновников работали как до 2019 года, так и сейчас. 

В апреле Арбитражный суд Пермского края привлек администрацию Чайковского района и бывшее муниципальное предприятие, а теперь ООО «Оскар», в качестве ответчиков иску Минимущества Пермского края. Ведомство в своем заявлении потребовало признать отсутствующими права собственности на помещения пищеблока в Чайковской городской больнице и подвала, а точнее участка подземного перехода, у частной компании, поставщика больничного питания ООО «Элиона».

Речь идет о двух постановлениях главы Чайковского района Сергея Пластинина, датированных 2010 годом. Согласно этим документам из имущественного комплекса больницы был исключен пищеблок, который был передан по договору аренды муниципальному «Оскару», а затем на основании заключенного контракта на поставку больничных обедов продан МУПу. «Оскар», в свою очередь, сдал в аренду помещения «Айболита» «Элионе», а потом и продал. Эти постановления Минимущества просит принять незаконными.

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элиона» в октябре 2022 года. Ведомство доказывает в суде что у компании отсутствует право собственности на объект недвижимости — пищеблок «Айболит» общей площадью 740,2 кв. м, и участок подвала площадью 902,7 кв. м, расположенный на территории Чайковской городской больницы.  «Элиона» считает себя добросовестным приобретателем спорного имущества и ненадлежащим ответчиком по делу. С иском Минимущества в компании полностью не согласны.

В результате суд отложил рассмотрение иска на 14 апреля. До того времени Минимущества нужно в том числе представить документы, согласно которым пищеблок и участок подземного перехода не могли быть отчуждены из имущественного комплекса больницы.

С 2010 года комплекс был в управлении чайковского МУП «Оскар». В 2013 году он вместе со всеми зданиями больницы должен был перейти из муниципального ведения в собственность Пермского края. После передачи медучреждений из муниципалитетов в региональный Минздрав, имущество больниц также переводили в управление Минимущества Пермского края. В 2016 году был сформирован земельный участок со зданиями лечебных корпусов, но про «Айболит» забыли. По закону он не мог быть выделен из общего имущественного комплекса больницы, поскольку связан общими коммуникациями. Это было причиной и обращения прокурора Чайковского, и доследственных проверок в 2020–2021 годах.

О том, что здание пищеблока могло быть приобретено в частную собственность ООО «Элиона» незаконно, Properm.ru впервые писал в 2020 году. «Элионе» удалось фактически за бесценок купить у муниципалитета комбинат питания центральной городской больницы «Айболит». Контракты на поставку больничных обедов в ЦГБ «Элиона» получила в 2015 году. Ранее лечебным питанием больницу снабжал МУП «Оскар».

Компания «Элиона» — крупнейший поставщик больничных обедов в Прикамье. А июне 2022 года владелица компании Эльфира Кузьмина была признана виновной в даче взятки за заключение госконтракта на поставку обедов в Пичугинскую больницу и оштрафована на 450 тыс. рублей. Компания за это же правонарушение получила штраф в 1 млн рублей. Согласно базе исполнительных производств УФССП, штраф компания до сих пор не оплатила.