Posted 18 января 2018,, 04:01

Published 18 января 2018,, 04:01

Modified 1 марта 2023,, 17:00

Updated 1 марта 2023,, 17:00

Короли госзаказа 2017. Кто кормит школы и детсады Пермского края?

18 января 2018, 04:01
Татьяна Зырянова
Мы проанализировали закупки услуг по организации питания за бюджетный счет в учреждениях Прикамья. Общая сумма, прошедшая через сайт госзакупок, в 2017 году составила почти 3 млрд рублей.

Эта сумма только за услуги (приготовление пищи, составление меню, содержание пищеблоков и столовых, зарплаты поварам) и не включает в себя поставку продуктов. Полным аутсорсингом питания пользуются в крае многие госучреждения — структуры МВД, университеты, больницы. Последние являются крупнейшей категорией закупщиков на портале zakupki.gov.ru — в прошлом году больницы объявили конкурсов на общую сумму в 1,687 мрлд рублей. Их могли бы потеснить с первого места пермские школы, однако далеко не все из них есть на портале.

Общая сумма, расторгованная на питание детей через портал госзакупок за 2017 год, невелика — 1,2 млрд рублей. Объясним, почему.

Многие школы и детские сады Прикамья, в особенности школы Перми, научились обходить сайт госзакупок стороной. Как выяснил Properm.ru, учреждения заключают с поставщиками договоры аренды пищеблоков в целях организации питания учащихся напрямую. Нет заказов на организацию питания на сайте госзакупок от гимназии №17, лицея №10 и многих других школ. Информация о том, что школа ищет и выбирает поставщика услуг, не публикуется, и эта ситуация абсолютно в рамках закона.

При этом другие контрактные процедуры школы через портал проводят. Так, на сайте госзакупок у гимназий и школ сотни торгов и контрактов на суммы от 2,5 до 11,5 тыс. рублей. Например, «проведение занятий по направлению «Декоративно — прикладное искусство»: макраме, плетение» на 5 тыс. рублей. А закупок по организации питания (на миллионы рублей) нет.

Например, лицей №10 заключил договор с ИП Павленина Г.Н. по результатам конкурсного квалификационного отбора, который проводился в октябре 2016 года. В гимназии №11 проведен квалификационный конкурсный отбор и заключен договор с ИП Баранов сроком с августа 2016 года по август 2021 года. На какую сумму, в департаменте образования города не уточнили. Как проводится конкурсный квалификационный отбор, и почему данные об этих контрактах не попадают на сайт госзакупок, расскажем в другом нашем материале.

На основании того, что есть, можно сделать выводы как минимум о непрозрачности закупок в этой сфере, отсутствии экономии бюджетных средств, а также о монополии определенных подрядчиков в отдельных территориях края.

ТОП-10 поставщиков, или монополия на запеканки

500 миллионов из 1,2 млрд рублей общей суммы госзаказа на питание детей в школах и садиках досталось первой четверке ТОПа поставщиков.

Нажмите на «+», чтобы развернуть рейтинг.

  • Поставщик НМЦК Сумма контракта Процент снижения
  • + ООО «АЛЬФА» 223 015 583,11 222 709 790,44 0,11
    • МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 175» Г.ПЕРМИ 75 764 136,00 75 764 136,00 0,00
    • МАДОУ «ЦРР — детский сад № 371» г. Перми 42 867 300,00 42 867 300,00 0,00
    • МАДОУ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЁНКА — ДЕТСКИЙ САД № 403» Г. ПЕРМИ 40 682 181,11 40 580 904,44 0,22
    • МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 415» г. Перми 32 808 516,00 32 604 000,00 0,66
    • МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 112» г. Перми 30 893 450,00 30 893 450,00 0,00
  • + ИП ЙОСИПЧУК Ю. Ю. 119 034 896,11 117 970 693,77 4,00
    • МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад№ 268» г. Перми 58 874 179,00 58 874 179,00 0,00
    • МАДОУ «Детский сад № 135» г. Перми 26 591 536,00 26 414 143,00 0,33
    • МДОУ Двуреченский детский сад общеразвивающего вида 12 431 582,99 12 431 582,99 0,00
    • МОУ Мулянская средняя школа 8 425 316,11 8 425 316,11 0,00
    • МОУ Платошинская СОШ 2 706 526,88 2 706 526,88 0,00
    • МОУ Курашимская средняя общеобразовательная школа 2 552 842,33 2 552 842,33 0,00
    • МОУ Юговская средняя школа 2 191 705,66 2 191 705,66 0,00
    • МОУ Бершетская средняя общеобразовательная школа 2 038 486,77 1 927 626,77 11,55
    • МОУ Фроловская средняя общеобразовательная школа 1 327 669,66 1 327 669,66 0,00
    • МБОУ «КОНЗАВОДСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА ИМ.В. К. БЛЮХЕРА» 958 310,44 953 478,66 0,55
    • МБУ СОШ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ 936 740,44 165 622,99 82,33
  • + МКУП «КШП» 112 496 316,33 112 634 091,33 -1,55
    • МДОУ «Детский сад № 46» 9 350 280,00 9 350 280,00 0,00
    • МДОУ «ЦРР — детский сад № 47» 8 326 656,00 8 326 656,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 35» 8 028 558,00 8 028 558,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 9» 7 930 206,00 7 930 206,00 0,00
    • МДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 14» 7 431 300,00 7 431 300,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 44» 6 378 156,00 6 378 156,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 17» 6 244 992,00 6 244 992,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад №3» 6 221 430,00 6 221 430,00 0,00
    • МАОУ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 15» 5 915 124,00 5 915 124,00 0,00
    • МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» 5 787 720,00 5 925 495,00 -23,00
    • МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 2 «ЗЁРНЫШКО» 5 752 440,00 5 752 440,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 20» 5 647 734,00 5 647 734,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 12» 5 499 612,00 5 499 612,00 0,00
    • МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 28» 5 461 470,00 5 461 470,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 6» 5 080 392,00 5 080 392,00 0,00
    • МАОУ «СОШ № 17» 3 655 436,00 3 655 436,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 43» 2 921 292,00 2 921 292,00 0,00
    • МДОУ «Детский сад № 41» 2 289 210,00 2 289 210,00 0,00
    • МАОУ «Гимназия №1» 2 084 597,11 2 084 597,11 0,00
    • МБОУ «С (К)ОШ» 623 700,88 623 700,88 0,00
    • МБОУ «С (К)ОШ № 2» 576 130,44 576 130,44 0,00
    • МБУ ДО «СДЮСШОР» 472 500,00 472 500,00 0,00
    • МОУ «СОШ № 14» 422 280,00 422 280,00 0,00
    • МАОУ «ООШ № 13» 237 600,00 237 600,00 0,00
    • МБОУ ДОД ЦТР и ГО «РОСТ» 157 500,00 157 500,00 0,00
  • + ИП ЯКСУН В. В. 103 023 476,66 102 836 296,44 0,11
    • МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 393» Г. ПЕРМИ 72 525 123,00 72 347 942,55 0,22
    • МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 176» г. Перми 29 700 570,88 29 690 571,22 0,00
    • МАДОУ «Детский сад № 321» г. Перми 797 782,66 797 782,66 0,00
  • + ИП Галицына Н. А. 71 867 882,44 71 867 882,44 0,00
    • МАДОУ «Детский сад № 24» г. Перми 43 559 561,55 43 559 561,55 0,00
    • МАДОУ «Детский сад №265» г. Перми 28 308 320,99 28 308 320,99 0,00
  • + ООО «ТРИУМФ» 51 909 500,88 51 872 395,00 0,11
    • МАДОУ «Детский сад № 370» г. Перми 27 073 805,88 27 050 205,00 0,11
    • МАДОУ «Детский сад № 384» г. Перми 24 835 695,00 24 822 190,00 0,11
  • + ООО «ДЕЛО ВКУСА» 49 246 248,22 49 246 248,22 0,00
    • МАДОУ «Детский сад № 90» «Оляпка» г. Перми 48 665 175,00 48 665 175,00 0,00
    • МАОУ «СОШ №1» г. Перми 461 880,00 461 880,00 0,00
    • ГКУСО ПК ЦПД Г. ПЕРМИ 119 193,22 119 193,22 0,00
  • + ИП ПЕТРОВА И. А. 48 129 010,77 46 259 884,33 2,33
    • МБОУ Г. КУДЫМКАРА «СОШ № 2» 7 862 008,77 6 131 729,33 22,00
    • МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОШИБСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» 7 786 713,00 7 786 713,00 0,00
    • МОБУ «СОШ № 1» 7 297 210,00 7 245 208,77 1,66
    • МОБУ «ГИМНАЗИЯ № 3» 6 397 028,11 6 365 042,99 0,55
    • МБОУ «КОЧЁВСКАЯ СОШ» 5 241 716,44 5 217 927,00 0,22
    • МАОУ «САМКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» 5 052 000,00 5 052 000,00 0,00
    • МБОУ «СОШ № 8» 5 042 632,66 5 017 419,55 0,55
    • МБОУ «МАЙКОРСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА» 2 075 071,00 2 075 071,00 0,00
    • МБОУ «ПООШ №2» 1 171 590,77 1 165 732,77 0,55
    • МОБУ ДОД «ДЮЦ «Радуга» 203 040,00 203 040,00 0,00
  • + ООО «ФЕНИКС» 35 893 598,44 35 844 385,88 -1,11
    • МАДОУ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА — ДЕТСКИЙ САД № 20» Г.ПЕРМИ 30 271 203,66 30 065 779,66 0,77
    • МОУ Савинская СОШ 3 166 640,00 3 322 761,44 -4,99
    • МБОУ «НИЖНЕМУЛЛИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА» 1 557 378,99 1 557 468,99 0,00
    • МАОУ «СОШ № 119» г. Перми 827 039,55 827 039,55 0,00
    • МОУ «ООШ № 73» г. Перми 71 336,22 71 336,22 0,00
  • + ООО «ВЕСНА» 33 120 338,00 32 747 391,00 0,66
    • МАДОУ «Детский сад №23» г. Перми 32 838 278,00 32 465 331,00 1,11
    • МБОУ «ШКОЛА № 54 ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ» Г.ПЕРМИ 282 060,00 282 060,00 0,0

1 место. ООО «Альфа»

Крупнейшим поставщиком услуг по организации питания в детские учреждения в Пермском крае является ООО «Альфа». Учредителем фирмы изначально была Нина Ямщикова, а с 2016 года им стал Константин Дмитриев.


В 2017 году компании «Альфа» удалось заключить контрактов на сумму 222 млн рублей. Самые крупные контракты фирмы заключены с большими детскими садами («холдингами», в которые входят по 3–4 ранее отдельных детсада).

Контракты 2017 года двухлетние (заключены на срок от 700 до 740 дней):

Самый крупный контракт на сумму 75,7 млн рублей заключен с детским садом № 175. Количество детей, подлежащих обеспечению питанием: ясли — 75 человек, детский сад — 810 человек. Заявки было две: ООО «Альфа» и ООО «Весна».

Контракт с детсадом № 371 заключен на сумму 42,5 млн рублей. Количество воспитанников: ясли — 17 человек, сад — 500 человек. Ранее детсад закупал поставку продуктов, и большинство закупок на поставку выигрывало ООО «Успех» того же Константина Дмитриева. Оно поставляло в детсад продукты по множеству небольших контрактов с единственным поставщиком, выигрывая их в том числе у прямых производителей (например, 399 587 рублей против 399 775 заявки ООО «Маслозавод «Нытвенский»).

Контракт с 403 детским садом на сумму 40,6 млн рублей. Количество детей: ясли — 28 человек, детский сад — 462 человека, группы кратковременного пребывания — 40 человек.

Заявилось четыре участника, «Альфа» предложила самую большую цену, но победила по итогам сопоставления заявок по другим критериям.

Контракт с 415 садиком. Ясли — 25 детей, сад — 345 человек, группы кратковременного пребывания — 30 детей. Первоначальная цена контракта — 32,8 млн рублей. Два участника нашего ТОП-5 заказчиков, ИП Яксун и ИП Галицына, заявили максимальную первоначальную цену. ИП Гураспишвили предложил 32,3 млн рублей, а «Альфа» 32,6 млн рублей. Победила «Альфа».

Контракт с детским садом № 112 на сумму 30,9 млн рублей. Детей: ясли — 28 человек, детский сад — 471 человек. «Альфа» — единственный поставщик.

Так, минимум по двум контрактам «Альфа» была единственной заявившейся компанией.

В 2012 году департамент образования администрации Перми заявил о том, что детские сады вслед за школами переведут питание детей на аутсорсинг. Началась разработка документации, обучение сотрудников детсадов. К 2015 году, когда была зарегистрирована компания «Альфа», занимающаяся организацией питания, процесс уже точно был завершен.

В 2016 году выручка компании «Альфа», по данным kartoteka.ru, составила 25,4 млн рублей, прибыль: 3 млн рублей.

Константин Дмитриев и до появления «Альфы» был связан с этой сферой деятельности. Он является учредителем ООО «Успех», компании, которая существует с 2011 года и занимается поставкой продуктов питания, в том числе по госконтрактам.

Например, в детском саду №317 компания «Успех» была поставщиком продуктов питания до апреля 2016 года.

В 2016 году компания «Альфа» стала поставщиком услуг по организации питания. В день в среднем надо накормить 829 детей. Контракт заключен до 2019 года на сумму 62,7 млн рублей.

Заведующая детским садом Татьяна Ромашова в беседе с Properm.ru заявила, что торги были конкурентным, но это не так, «Альфа» была единственным участником конкурса.

По словам Татьяны Ромашовой, до этого питание детсад организовывал самостоятельно, закупал продукты, повара были в штате. После появления централизованного поставщика услуг, по словам заведующей, питание стало лучше.

Ситуация, когда поставщик продуктов питания стал поставщиком услуг по организации питания для учебного заведения, повсеместна.

2 место. ИП Йосипчук Ю. Ю.

Индивидуальный предприниматель Юрий Йосипчук — отец-кормилец детей Пермского района (Фроловская, Мулянская, Юговская, Платошинская, Курашимская, Бершетская, Конзаводская школы, школа ЗАТО Звездный, почти все детские сады).

В 2017 году по организации питания в школах и садах получены 11 контрактов на сумму 117 млн рублей.

Наряду с Ириной Старковой Юрий Йосипчук является соучредителем ООО «Юнита», компания с 2008 года занимается поставкой продуктов в общеобразовательные учреждения, детские сады, университеты, учреждения здравоохранения.

По данным Properm.ru, родителей в некоторых учреждениях не устраивает качество питания. Почему? Например, в детском саду с 1 сентября 2017 года буфетный принцип организации питания, то есть приготовили в одном корпусе детского сада, еду погрузили в контейнеры, доставили в сад, разгрузили. «Пока донесут до столов, еда становится холодной, конечно же. А как погружают-разгружают? Нам же не показывают», — жалуются родители.

Татьяна Леснова, депутат Двуренческого сельского поселения:— Этот поставщик кормит детей уже больше пяти лет. С его подачи, мы так понимаем, наш детский сад на Ферме перевели на буфетное обслуживание. Мы очень долго воевали с ним, мы против такого обслуживания, когда котлеты превращаются в запеканки. Воевала с ним и школа, школе удалось запретить ему привозить полуфабрикаты. Теперь он привозит мясо, курицу, а фарш делают в столовой.

Татьяна Леснова отмечает, что доказать, что кормят плохо, нереально, вдалельцы таких бизнесов хорошо знают законодательство, делают все, чтобы пища соответствовала СанПиН: «нормам соответствует — и ладно, значит, все в порядке у них, а по поводу того, что это невкусно, что дети не едят, ответ один: «Ну, не домашняя же еда и не ресторан», — рассказала Татьяна Леснова.

Родители, как могут, стараются контролировать качество приготовленной пищи, но повлиять на то, какие продукты питания привозят (производитель, состав продукции) не могут.

Татьяна Пушкина, председатель бракеражной комиссии, детский сад села Мулянка :— Бракеражная комиссия снимает пробы со всех блюд, согласовывает меню. Родители тоже могут прийти и проверить качество еды, и приходили, пробовали. Нам только продукты привозят. По поводу питания могу сказать, что очень много консервированных продуктов: зеленый горошек, кукуруза, кабачковая икра, дети их не едят, конечно.

Практически во всех контрактах с общеобразовательными учреждениями и садами Пермского района Йосипчук — единственный поставщик, нет конкуретной борьбы, нет снижения цены контрактов.

Вот так выглядит типичная служебная записка, размещенная на сайте госзакупок:

«На основании пункта 10.4.2 Положение о закупке для нужд Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Двуреченский детский сад «Семицветик» принято решение:
1. Договор на оказание услуги по организации питания воспитанников (в корпусе детского сада по адресу п. Ферма, ул. Строителей, 2В) разместить у единственного поставщика.
2. Поставщиком выбрать ИП Йосипчук Ю.Ю.
3. Цена договора: 1 144 010,70 рублей»

Интересная ситуация получилась в школе ЗАТО Звездный. На электронный аукцион в сентябре 2017 года кроме Йосипчука заявилась индивидуальный предприниматель Наталья Галицына из Челябинска. За право кормить детей она «уронила» цену с 936 тыс. рублей до нуля. А потом предложила заплатить 160 тыс. рублей за право кормить детей. Юрию Йосипчуку пришлось снизить цену примерно до нуля, и предложить 165 тыс. рублей за право заключения контракта. То есть согласились кормить детей бесплатно, да еще и приплатить. Через 10 дней после заключения контракт расторгли.

В декабре электронный аукцион провели вновь, уже на сумму 1,6 млн рублей. В документации уточнено количество льготников (140 детей), новая (с 2018 года измененная) стоимость питания — 75,98 рублей, количество учебных дней — 159. Сумма контракта (максимальная начальная) — 1,6 млн рублей. Конкуренцию Йосипчуку составляет Сталина Лариса, снова роняя цну до нуля и предлагая за право заключить контракт 75 тыс. рублей. ИП Йосипчук предлагает 84 тыс. рублей, и становится победителем. Опять же он должен бесплатно кормить детей и заплатить школе за это 84 тыс. рублей.

Предполагаем, что и этот контракт школа с подрядчиком расторгнет, в противном случае поставщик будет вынужден кормить детей бесплатно, да еще и приплатить сверху. Директор школы Галина Ларионова отказалась комментировать ситуацию по телефону, попросив письменный запрос. Письменный запрос направлен.

3 место. МКУП «КШП»

Да, в крае еще есть муниципальные учреждения, комбинаты школьного питания, и на третьем месте ТОП-10 поставщиков как раз такой — муниципальное казенное унитарное предприятие «Комбинат школьного питания» Соликамска. Директор — Олег Логинов.

Выручка МКУП «КШП» за 2016 год — 189 млн рублей, прибыль — 1 млн рублей.

25 контрактов получены в 2017 году (119 млн рублей). Но монополии в Соликамске у МКУПа по организации питания в школах и садах нет, есть и другие крупные игроки.

4 место. ИП Яксун В. В.

На четвертом месте индивидуальный предприниматель Вероника Яксун.

В 2017 году предприниматель взяла контрактов на общую сумму 102 млн рублей, в том числе один из крупнейших многолетних контрактов на организацию питания в 393 детсаду на сумму 72 млн рублей, а также в детсадах № 176 и 321.

Вероника Яксун также является учредителем и директором компаний под брендом «Вкус и качество», одна из компаний стала победителем фестиваля «Пермская кухня-2017».

5 место. ИП Галицына Н. А.

Индивидуальный предприниматель Наталья Галицына из Челябинска замыкает первую пятёрку «топов». В Перми у поставщика два крупных контракта: с детским садом №24 на сумму 43,5 млн рублей, с детским садом № 265 на сумму 28,3 млн рублей. Итого: 71,8 млн рублей.

Остальных действующих госконтрактов (челябинских) у ИП, по данным rusprofile.ru и kartoteka.ru, 122 штуки на общую сумму 20,5 млн рублей. В общем, в Перми дела у Натальи Галицыной резко пошли в гору.

ТОП-10 заказчиков, или черта бедности

Заказчиков мы поделили на три группы: школа, сад, допобразование, в каждой группе выделили свой ТОП-10. В таблице дана общая сумма всех контрактов, но в выпадающих списках мы оставили только по 10 контрактов.

В каждом ТОПе подробнее раскажем о первых тройках. Еще раз отметим, что на сайте госзакупок заказы на организацию питания размещают не все учреждения образования, в частности, почти нет школ Перми.

Нажмите на «+», чтобы развернуть рейтинг.

  • Тип заказчика НМЦК Сумма контракта
  • + Детские сады 800 947 195,66 799 600 902,99
    • МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 175» Г.ПЕРМИ 75 764 136,00 75 764 136,00
    • МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 393» Г. ПЕРМИ 72 525 123,00 72 347 942,55
    • МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад№ 268» г. Перми 58 874 179,00 58 874 179,00
    • МАДОУ «Детский сад № 90» «Оляпка» г. Перми 48 665 175,00 48 665 175,00
    • МАДОУ «Детский сад № 24» г. Перми 43 559 561,55 43 559 561,55
    • МАДОУ «ЦРР — детский сад № 371» г. Перми 42 867 300,00 42 867 300,00
    • МАДОУ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЁНКА — ДЕТСКИЙ САД № 403» Г. ПЕРМИ 40 682 181,11 40 580 904,44
    • МАДОУ «Детский сад №23» г. Перми 32 838 278,00 32 465 331,00
    • МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 415» г. Перми 32 808 516,00 32 604 000,00
    • МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 112» г. Перми 30 893 450,00 30 893 450,00
  • + Школы 384 304 614,88 369 794 896,99
    • ГКБОУ «ШКОЛА-ИНТЕРНАТ ДЛЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЕМ СЛУХА И РЕЧИ» 14 060 726,00 12 861 536,22
    • Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Белоевская средняя общеобразовательная школа» 10 333 326,00 9 833 325,00
    • МБОУ «СОШ № 7» 8 684 250,00 7 859 246,22
    • МОУ Юго-Камская СОШ 8 616 119,00 8 620 441,00
    • МОУ Мулянская средняя школа 8 425 316,11 8 425 316,11
    • МБОУ Г. КУДЫМКАРА «СОШ № 2» 7 862 008,77 6 131 729,33
    • МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОШИБСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» 7 786 713,00 7 786 713,00
    • МОБУ «СОШ № 1» 7 297 210,00 7 245 208,77
    • МБОУ «СОШ № 6» 7 140 595,44 7 104 892,44
    • МАОУ «ГУРИНСКАЯ СОШ» 6 811 128,00 6 410 577,00
  • + Допобразование 32 960 266,99 32 824 565,77
    • МБОУ ДЗОЛ «Дружба» 6 420 000,00 6 419 161,33
    • МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» 5 787 720,00 5 925 495,00
    • МАУ ДО СДЮСШОР ПО ФУТБОЛУ Г. ПЕРМИ 4 536 000,00 4 347 000,00
    • МБУ «МАЯК» 4 275 700,00 4 275 700,00
    • МБУДО «ДЮСШ» 1 992 885,88 1 991 885,88
    • МАУК «ЧРЦРК» 1 181 200,00 1 181 200,00
    • МАУ ДО «ЦДТ «РИТМ» Г.ПЕРМИ 1 103 880,00 1 101 000,00
    • ГКУ ПК СОН ЦПД Г. ЧАЙКОВСКОГО 870 497,55 790 740,00
    • МБОУ ДОД ЦДТ «Гном» 609 120,00 609 120,00
    • МАУ ДО ДЮЦ «РИФЕЙ» Г. ПЕРМИ 570 780,00 570 780,00

Школы

В школах средняя стоимость завтраков — основного (горячего) питания в настоящее время составляет 81 рубль, обедов — 91 рублей. Как пояснили в департаменте образования администрации Перми, бесплатное питание предусмотрено для льготников: для учащихся из малоимущих и малоимущих многодетных семей, из семей, находящихся в социально опасном положении, а также детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних. За остальных, то есть за большинство — платят родители.

В отличие от детсадов (ТОП представлен исключительно детскими садами краевого центра), в ТОПе школ девять из десяти — сельские, по суммам контрактов можно посчитать, сколько в школах учеников из малоимущих семей.

Стоимость питания льготников до 2018 года составляла на первой ступени обучения — 58 рублей, на второй и третьей ступенях обучения — 66 рублей. С января 2018 года цифра увеличена — до 67,78 рублей и 75,98 рублей соответственно.

1 место. Школа-интернат для глухонемых детей

Среди школ, нашедших поставщиков услуг по организации питания на сайте госзакупок, в лидерах школа-интернат для детей с нарушением слуха и речи. Понятно, почему им дороже, чем остальным обходится питание детей — в интернате дети живут круглосуточно. Общая сумма контрактов на питание (всего их три) — 12,8 млн рублей.

По одному из контрактов подрядчик, ИП Маринкина С. А., серьезно снизил цену от первоначальной максимальной цены — на 1,2 млн рублей. Предприниматель Светлана Маринкина является поставщиком в 12 государственных контрактах на сумму 89,5 млн рублей, самые крупные контракты заключены с учреждениями здравоохранения, а именно с фтизиопульмонологическим медицинским центром, противотуберкулезным диспансером и красконамской горбольницей.

2 место. Белоевская средняя школа

На втором месте Белоевская средняя школа, контракт 10,3 млн рублей на 2 года с Белоевским сельпо, председатель совета — Нина Власова.

В Белоевской школе (Коми-округ) учатся всего 400 детей, из них 353 ребенка из малоимущих и многодетных малоимущих семей. Они «подлежат обеспечению горячим питанием». Стоимость питания в день ребенка от 7 до 11 лет — 67,78 рублей; от 11 до 18 лет — 75,98 рублей.

3 место. Школа №7, Лысьва

Школа очень большая, имеет два структурных подразделения (начальная школа №18 и учебно-консультационный пункт), всего 1539 учеников.

694 ребенка из малоимущих и многодетных малоимущих семей получают горячее питание.

Дошкольники

В ТОП-10 заказчиков детских садов из края нет, потому что таких крупных садиков (холдингов) нет нигде, кроме краевого центра. В детских садах Перми стоимость питания фиксированная — она определена постановлением Пермской городской думы. На сайте госзакупок она незначительно (2–5 рублей) варьируется, в зависимости от коэффициента посещаемости детского сада, но в среднем такова: 130 рублей в день — ясли, 147 рублей — сад, 46 рублей — группа кратковременного пребывания.

1 место. Детсад №175, Пермь

Детский сад №175 расположен по адресу Пермь, ул. Репина 6. Дошкольное учреждение компенсирующего вида функционирует с января 1957 года. Изначально принадлежало производственному объединению завода «Камкабель», затем было передано в муниципальную собственность.

С января 2010 ДОУ № 354 (ул. Репина 23), № 299 (ул. Воркутинская, 78), № 343 (ул. Карбышева, 34) реорганизованы путем присоединения к МАДОУ «Детский сад № 175». Количество детей, подлежащих обеспечению питанием: ясли — 75 человек, детский сад — 810 человек. Заявки было две: ООО «Альфа» и ООО «Весна». Контракт заключен на сумму 75,7 млн рублей, без снижения цены.

2 место. Детсад №393, Пермь

Детский сад располагается в микрорайоне «Вышка-2», в учреждении 11 групп. Это детсад комбинированного вида, есть общеобразовательные группы, и группы для детей с нарушениями речи.

3 место. Детсад № 268, Пермь

Поставщик — ИП Юрий Йосипчук, уже знакомый нам по организации питания в общеобразовательных учреждениях и садах Пермского района. Сумма контракта — 58,8 млн рублей.

Дополнительное образование

В Пермском крае в 2017 году четыре крупных детских лагеря потратили около 20 млн рублей из 32 млн рублей, всего потраченных на питание всеми учреждениями дополнительного образования.

1 место. Лагерь «Дружба», Березники

Оказание услуг по организации пятиразового горячего питания отдыхающих детей и сотрудников в период летней оздоровительной кампании 2017 года, всего три контракта (по количеству смен). Закупка у единственного поставщика — муниципальное казенное унитарное предприятие «Центр социального питания г. Березники».

2 место. Лагерь «Лесная сказка», Соликамск

Оказание услуг по организации питания в загородном лагере отдыха и оздоровления детей «Лесная сказка». Начальная (максимальная) цена договора 5,4 млн рублей.
Сроки оказания услуг: с 1 июня по 29 августа 2017 года. Заявка на конкурс поступила одна, от «Комбината школьного питания» Соликамска.

3 место. МАУ ДО СДЮСШОР по футболу, Пермь

СДЮСШОР по футболу Перми закупали услуги по организации питания юных футболистов, тренирующихся и отдыхающих в лагере «Лесная сказка». Сумма контракта — 4,3 млн рублей, срок оказания услуг с июня по август 2017 года.

ТОП-10 контрактов

  • Заказчик Подрядчик Сумма контракта
  • 31705348442 МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 175» Г.ПЕРМИ ООО «АЛЬФА» 75 764 136,00
  • 31705036288 МАДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 393» Г. ПЕРМИ ИП ЯКСУН В. В. 72 347 942,55
  • 31705298072 МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад№ 268» г. Перми ИП ЙОСИПЧУК Ю. Ю. 58 874 179,00
  • 31704682653 МАДОУ «Детский сад № 90» «Оляпка» г. Перми ООО «ДЕЛО ВКУСА» 48 665 175,00
  • 31704912904 МАДОУ «Детский сад № 24» г. Перми ИП Галицына Н. А. 43 559 561,55
  • 31704814441 МАДОУ «ЦРР — детский сад № 371» г. Перми ООО «АЛЬФА» 42 567 300,00
  • 31705576037 МАДОУ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЁНКА — ДЕТСКИЙ САД № 403» Г. ПЕРМИ ООО «АЛЬФА» 40 580 904,44
  • 31705672100 МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 415» г. Перми ООО «АЛЬФА» 32 604 000,00
  • 31705402645 МАДОУ «Детский сад №23» г. Перми ООО «ВЕСНА» 32 465 331,00
  • 31705352524 МАДОУ «Центр развития ребенка — детский сад № 112» г. Перми ООО «АЛЬФА» 30 893 450,00

Главные выводы

1. Многие общеобразовательные учеждения, особенно школы Перми, не размещают заказы по организации питания учащихся на сайте госзакупок. У них есть законные варианты освоения бюджетных средств, выделенных на эти цели, иными способами. Об этом на Properm.ru выйдет отдельная публикация.

2. Самые большие суммы на госзакупки услуг по организации питания в Перми уходят у детских садов, а в Пермском крае у школ. Так как детские сады всех детей за бюджетный счет обеспечивают питанием, а школы только льготников — детей из малоимущих и многодетных малоимущих семей.

3. Почти половину общей суммы, потраченной в 2017 году на закупку услуг по организации питания в образовательных учреждениях на сайте госзакупок, получили четыре первых поставщика в ТОП-10.

4. Абсолютный лидер по числу крупных контрактов с детскими садами Перми — ООО «Альфа» Константина Дмитриева.

5. Монополия на запеканки в Пермском районе у Юрия Йосипчука.

6. На севере края сохранились муниципальные комбинаты питания. Несмотря на крупные муниципальные комбинаты школьного питания в Соликамске и в Березниках, конкуренция там есть, и кроме муниципальных учреждений на рынке работают еще до 5–6 игроков.

7. Часто компании, получающие контракты на организацию питания, являются связанными с компаниями, которые занимаются или занимались поставкой продуктов питания в эти же школы и детсады ранее (фирмы имеют одних и тех же учредителей).

Каждый год Роспотребнадзор и прокуратура выявляют нарушения в организации питания в учреждениях образования. В 2017 году в 748 школах Прикамья были проведены проверки столовых, выявлено более 1,6 тыс. нарушений. 324 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Справка о методике проекта:

* Все данные получены с zakupki.gov.ru. В сводных данных могут быть допущены неточности расчетов до 5% от общей суммы, не влияющие на картину в целом, по причине несовпадений данных в поле «Заказчик» в XML данных и непосредственно в карточке закупки на портале. Все крупные контракты прошли проверку вручную.

** Контрактами «без снижения цены» мы считаем закупки, у которых цена заключенного контракта ниже максимальной начальной цены не более чем на 1%.

*** Расчет «среднего процента снижения» осуществлялся по формуле «сумма всех минимальных предложений участника / сумма всех начальных цен контрактов» по конкретному поставщику или заказчику торгов.

Про закупки в сфере дорожного строительства читайте здесь
Короли госзаказа 2016. Кто строит и ремонтирует дороги в Пермском крае
"