Получайте оповещения

в вашем браузере

Подписаться Нет, спасибо

Вконтакте

Facebook

Подписаться на рассылку

Пермский край
Всего заражений
146305 +692
Умерли
8235 +20
Привито V2
859725 +0
Вакцинация спасает жизни
Properm.ru
Чахнем над златом. Разбираем бюджет Пермского края на ближайшую трехлетку Бюджет Пермского края 2018-2020 принят в первом чтении. С аудиторами КСП смотрим, как собираются наполнять и опустошать казну региона.

Чахнем над златом. Разбираем бюджет Пермского края на ближайшую трехлетку

20 ноября 2017, 11:30

Чахнем над златом. Разбираем бюджет Пермского края на ближайшую трехлетку
Бюджет Пермского края 2018-2020 принят в первом чтении. С аудиторами КСП смотрим, как собираются наполнять и опустошать казну региона.

В основе бюджета Пермского края лежит «Прогноз социально-экономического развития» на три года вперед. Правда, по мнению аудиторов контрольно-счетной палаты региона, «Прогноз…» этот несколько оптимистичен.

И на Марсе будут яблони цвести

В 2017–2020 годах ожидается приток инвестиций в реальный сектор экономики за счёт реализации масштабных проектов («МеламинКарбамид — Аммиак» на ПАО «Метафракс», технополис «Новый Звездный», ОАО МХК «Еврохим»). По данным Пермьстата, в первом полугодии 2017 года произошло снижение объёма инвестиций. По итогам 2016 года также отмечалось снижение.

Ожидается рост налогооблагаемой прибыли. Но в первом полугодии 2017 года произошло снижение прибыли организаций края на 11,5%.

Запланирован рост денежных доходов населения Пермского края: в 2017 году — 106,9%, в 2018 году — 104,9%. Но в январе-августе 2017 года отмечено снижение денежных доходов населения.

«Есть ли жизнь на Марсе, нет ли жизни на Марсе, это науке не известно». Из к/ф «Карнавальная ночь».

По «Прогнозу…» улучшатся показатели: по инфляции и росту цен (инфляция в регионе (уменьшится со 107,6% до 104,3%), снизятся цены на продовольственные и непродовольственные товары, платные услуги, электрическую энергию. Валовый региональный продукт подрастет. Средняя заработная плата вырастет с 33 483 до 34 236 рублей, реальная зарплата тоже вырастет.

Осторожно, злые налоги

В 2018–2020 годах планируется рост налоговых поступлений в бюджет, потому что:

  • будет пересмотрен перечень видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, и стоимость патентов;
  • начнется налогообложение недвижимого имущества физических лиц, торгово-офисной недвижимости организаций в зависимости от кадастровой стоимости имущества;
  • изменят ставки транспортного налога в зависимости от возраста транспортного средства и его экологического класса;
  • увеличат (на федеральном уровне) ставки акцизов на нефтепродукты.

Срок передачи полномочий субъектам РФ по установлению льготы по налогу на движимое имущество организаций перенесен с 2018 на 2019 год. Из-за сохранения льготы Пермский край не получит 1,8 млрд рублей.

Что звенит в кармане?

План по доходам краевого бюджета на 2018 год — 115,6 млрд рублей. В 2019–2020 годах также запланирован рост доходов. Расти будут налоговые доходы.

Неналоговые доходы в 2018 году снизятся. Доходы от использования имущества, находящегося в краевой собственности, тоже снизятся, составят 22 млн рублей. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям предусмотрены на 2018 год в сумме — 2,2 млн рублей — в три раза ниже, чем планировали в бюджете 2017 года.

Дивиденды ждут лишь от двух обществ (из четырех, осуществляющих деятельность с прибылью и в которых край владеет более 50% акций): от ООО «Спорткомплекс «Олимпия-Пермь» (2 млн рублей, ниже на 7,7 млн рублей, чем в 2017 году), от АО «ПАИЖК» (154 тыс. рублей).

Сработали с прибылью: АО «Корпорация развития Пермского края» (чистая прибыль 7 млн рублей), АО «РВ-Пермь» (чистая прибыль 2 млн рублей), АО «Пермская пригородная компания» (15,7 млн рублей), АО «Международный аэропорт Пермь» (220 млн рублей). Но никаких поступлений от этих компаний в бюджет региона не будет.

Акционерные общества с участием края давно не приносят ощутимых экономических выгод региону.

В 2018 году край рассчитывал получить из федерального бюджета 7,4 млрд рублей. Но в проекте федерального бюджета на 2018 — 2020 годы объём дотаций Пермскому краю на 2018 год составляет всего 2,2 млрд рублей.

В связи со снижением неналоговых доходов, сокращением дотаций федерального бюджета, с продлением налоговой льготы на имущество организаций, бюджетный дефицит в 2018 году составит 9,2%.

Проектируем проектировать

Расходы краевого бюджета в 2018 году составят 119,2 млрд рублей. Больше миллиарда — непрограммные расходы, остальные средства будут освоены в рамках 13 государственных программ (в 2017 году было 22 программы).

Расходы бюджета Пермского края 2018 года по госпрограммам

Наименование расходов, госпрограмма Объем расходов (тыс. рублей)
Качественное здравоохранение 24 436 726,7
Образование и молодежная политика 34 255 795,6
Социальная поддержка жителей Пермского края 20 537 412,1
Пермский край — территория культуры 4 302 619,9
Спортивное Прикамье 1 793 958,0
Безопасный регион 1 893 423,2
Экономическая политика и инновационное развитие 3 345 839,2
Государственная поддержка агропромышленного комплекса 2 907 774,8
Градостроительная и жилищная политика 3 219 640,5
Развитие транспортной системы 9 823 579,4
Региональная политика и развитие территорий 10 141 137,2
Общество и власть 264 624,2
Развитие информационного общества 1 572 873,6

Аудиторы контрольно-счетной палаты Пермского края (КСП ПК) пришли к выводу, что при объединении госпрограмм (из 22 получилось 13) не сохранились все цели и задачи, не соблюдена преемственность целевых показателей госпрограмм 2017 года.

Ухудшены значения таких показателей, например, как: «доля преступлений, совершенных в общественных местах», «доходы от платы за землю».

Для реализации крупных проектов (капстроительство, реконструкция объектов общественной инфраструктуры, автодорожного строительства) принята Адресная инвестиционная программа Пермского края.

В программу включены 79 объектов капитального строительства, в том числе 56 объектов общественной инфраструктуры и 23 объекта автодорожного строительства.

Общий объём вложений, предусмотренный в адресной инвестиционной программе на 2017–2022 годы, 47,6 млрд рублей: строительство объектов общественной инфраструктуры (32 млрд), автодорожного строительства (14,3 млрд), жилищное строительство (в том числе жилье для детей-сирот) — 1,2 млрд рублей.

Вот только аудиторы КСП ПК с удивлением отмечают, что в программе нет информации о количестве жилых помещений для детей-сирот. Меж тем для Пермского края это серьезная проблема. По инициативе прокутаруры региона полномочия по предоставлению сиротам жилья были переданы на уровень муниципалитетов. Неподкрепленные финансированием полномочия не будут исполняться.

70,9% расходов на строительство объектов общественной инфраструктуры приходится на финансирование 11 объектов, по 10 из них не начаты строительно-монтажные работы.

Объекты общественной инфраструктуры Адресной инвестиционной программы Пермского края 2018–2020 годы

Объект Финансирование (тыс. рублей)
Пермская клиническая инфекционная больница № 1, Пермь 1 814 637,3
Стационар краевой психиатрической больницы 754 995
Хирургический корпус, Кудымкар 919 400
Городская клиническая поликлиника, Пермь 570 000
Строительство детского реабилитационного центра в Перми 449 995
Строительство нового учебного корпуса и реставрация с приспособлением для современного
использования главного учебного корпуса КГ АПОУ «Пермский авиационный техникум имени
А.Д. Швецова
486 195
Строительство новой сцены для ГКБУК «Пермский академический театр оперы и балета им .
П.И. Чайковского
2 637 719,1
Здание Пермской государственной художественной галереи 1 402 830,8
Зоопарк в Перми 3 214 146,5
Приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Администрация области и КДЦ» (реконструкция большого зрительного зала филармонии) 404 622,7
Универсальный дворец спорта 600 000

Оцените материал