Решение есть. Общественная палата обсудила проблему обманутых дольщиков

Сегодня на четвертом заседании Общественной палаты Пермского края обсудили проблему обманутых дольщиков. Механизмы защиты и восстановления прав обманутых дольщиков — один из острейших вопросов региона. «Он располагается в нескольких плоскостях в правовых, экономических и морально-этических плоскостях», — сказал во вступительном слове Председатель Дмитрий Красильников.

Перед членами Общественной палаты выступили представители различных ведомств, задействованных в решении проблемы обманутых дольщиков.

И.О. министра строительства и ЖКХ Пермского края Михаил Сюткин рассказал о ситуации и пояснил, какие существуют варианты мер поддержки обманутых дольщиков. Он представил проект постановления изменений, связанные с предоставлением субсидий на достройку домов, признанных проблемными.

Михаил Сюткин озвучил три этапа поддержки. По его словам, на первом этапе необходимо обеспечить консервацию и охрану объекта, «чтобы его не растаскивали», профинансировать работы по передаче в ЖСК или инвестору, а так же проведение проектно-изыскательных работ на достройку объекта. Эти действия будут реализованы, если в отношении застройщика введена процедура наблюдения, объект находится в реестре «проблемных», а общее собрание участников строительства согласилось с началом этих работ. Их исполнителем будет назначено АО «ПАИЖК».

На втором этапе предполагается выдача целевого займа ЖСК для завершения строительства объекта. Для этого требуется финансирование работ по достройке. Кроме того, в рамках этого этапа будет заключаться договор на достройку объекта между ЖСК и подрядчиком.

Третий этап, по словам Михаила Сюткина, абсолютная инновация на территории России, он не предусмотрен ни федеральным, ни региональным законодательством. Он предполагает выплаты субсидий из бюджета Пермского края на покрытие расходов по достройке объектов. По статистике министерства, подавляющее большинство дольщиков получит субсидии.

Субсидии будут выплачиваться после достройки объекта. По словам и.о. министра, ранее 2018 года этого не случится, поэтому в бюджет эти средства будут заложены со следующего года.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края Виталий Дымолазов пояснил, что проблема об дольщиков находится на постоянном контроле ведомства. Он сказал, что «строительство любого объекта находится на контроле прокуратуры с уровня котлована».По его словам, в структуре прокуратуры создана специальная рабочая группа, занимающаяся вопросами долевого строительства. На следующей неделе она соберется для того, чтобы обсудить проблему Первого Пермского микрорайона и «ЖК Триумф. Квартал 2».

Начальник УЭБиПК ГУ МВД России по Пермскому краю Вячеслав Еговцев отметил, что проблема дольщиков занимает большой сегмент в работе правоохранителей. Он считает, что для решения проблемы, нужна работа не только со свершившимся фактом обмана дольщиков. «Надо вести работу по профилактике», — сказал Еговцев. В качестве одной из мер профилактики он назвал жесткость приговоров в случае доказанной вины. «Меньше шести лет не дают», — сообщил он. По его словам, девять уголовных дел сейчас находятся в производстве, но «полностью удовлетворить интересы всех потерпевших невозможно».

Заместитель руководителя Администрации губернатора Пермского края Яна Дорофеева сообщила о предложении ужесточить меры ответственности за обман дольщиков. По ее словам, для пострадавших проводятся бесплатные юридические консультации, на которых им помогают максимально комфортно перейти в жилищно-строительный кооператив.

Первый заместитель председателя комитета по социальной политике краевого парламента Валерий Трапезников назвал вопрос очень сложным: «Обманутые дольщики — наша трагедия, но есть недоработка федерального уровня законодательства, исполнительной власти». По его мнению, в сложившейся ситуации есть вина и самих дольщиков. Он не согласился со списком категорий дольщиков, которые могут получить льготы, потому что если выдать субсидии всем указанным категориям, то «сумма перевалит за млрд рублей. Где их взять из нашего дефицитного бюджета? ».

Члены общественной палаты не единогласно приняли по вопросу о защите и восстановлении прав обманутых дольщиков в Пермском крае. Председатель правления ПКО ООО «Российский Союз ветеранов Афганистана» Игорь Кульпин пояснил, что около 600 участников войны в Афганистане нуждаются в квартире и цифры с количеством дольщиков схожи. «Прошло почти 30 лет после войны, государство обещало, но не выполнило обещание. Почему они не получат квартиры, а вы хотите помочь обманутым дольщикам?» — спросил он у присутствующих.

Вопрос, касающийся субсидий вызвал немало вопросов у членов палаты. Дмитрий Жебелев предложил полностью исключить этот пункт: «Я не увидел причин, почему мы должны отдавать приоритет именно этой категории населения». Он отметил, что относится к ним с сочувствием, но для начала нужно выполнить обязательства перед существующими нуждающимися.

Другие члены палаты предложили дополнить список льготных категорий.

Помимо этого, Общественная палата предложила создать постоянно действующий фронт-офис на базе Инспекции государственного строительного надзора Пермского края. В нем предполагается оказание регулярной бесплатной юридической помощи участникам строительства. Кроме того, в целях профилактики возникновения подобных ситуаций при постройке многоквартирных домов, было предложено разработать и реализовать правовое просвещение потенциальных покупателей жилья по договору долевого участия в строительстве.