Кто и почему строит на комплексе ПНИПУ коттеджный поселок?

«3,6 гектаров соснового бора под корень! Мерзавцы! Отжали в федеральную собственность, вывели Политех из-под закона о закупках. Бросаем жребий кто из бездомных поросят, включая ректорат и представителей администрации, поселится на этом участке?» — пишет пользователь под ником «aqswde».

Оказалось, что обсуждаемый участок, расположен в территориальной зоне ЦС-2 (зона высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов). По правилам землепользования и застройки, один из возможных видов его использования — жилые дома, предназначенные для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава.

По данным публичной кадастровой карты, вид разрешенного использования участка: объекты жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство для научно-педагогического состава). То есть строить дома для сотрудников Политеха здесь можно.

По словам первого проректора ПНИПУ Николая Шевелева, весь комплекс это федеральная земля, переданная университету в оперативное управление, а интересующий Properm.ru участок не имеет к университету никакого отношения. Также проректор сказал, что знает в связи с чем на участке были вырублены деревья, но не стал уточнять с какой конкретно целью.

Как писал «Коммерсант-Прикамье», эта земля была изъята из временного управления Политеха и передана федеральному Фонду содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) для дальнейшей застройки. Осенью 2015 фонд предложил комиссии по землепользованию и застройке администрации Перми изменить зонирования участка с ЦС-2 на Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки). В случае смены зонирования землю предлагалось передать ЖСК «Политехник». Комиссия инициативу фонда не поддержала.

В сентябре 2016 года Фонд РЖС был ликвидирован, а его имущество и земли переданы под управление АО «АИЖК», которое продолжило его начинание. В агентстве корреспонденту Properm.ru сообщили, что 28 февраля 2017 года этот участок все-таки был передан в безвозмездное пользование ЖСК «Политехник» для строительства индивидуальных жилых домов для сотрудников Пермского национального исследовательского политехнического университета.

Как утверждают сотрудники Управления по экологии и природопользованию города Перми, деревья на участке рубить можно, все сделано «по букве закона».

«В связи с тем, что земельный участок находится в федеральной собственности, согласование сноса зеленых насаждений не требуется. Собственник земельного участка вправе осуществлять снос зеленых насаждений на своем участке без получения в администрации города Перми соответствующего разрешения на снос зеленых насаждений. Управление со своей стороны рекомендовало застройщику запланировать проведение компенсационных посадок зеленых насаждений», — сообщили в управлении.

О том, что рубить на комплексе можно сказал и общественник Денис Галицкий. Однако он говорил не о конкретном участке, а в принципе о всей территории Политеха.

«Это зона высших, средних специальных учебных заведений и начуных комплексов. Там всегда застройка предполагалась. Так что вырубка в этих границах не является вырубкой леса. Путаница часто происходит. Люди думают, что любые деревья являются лесом и юридически», — объяснил градозащитник.

Как получили землю?

Как и в случае с вырубкой леса, земля, по данным пресс-службы АИЖК, получена законным путем, согласно нормам, установленным 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». 1 сентября 2016 года в силу вступили правки в закон, которые упростили процедуру безвозмездного получения участка для строительства жилья пайщикам жилищно-строительных кооперативов.

Основные изменения 161-ФЗ, вступившие в силу в сентябре 2016 года:

• упрощена передача кооперативу земли, отменено условие о передаче земельного участка только после уплаты 20% паевых взносов;
• запрещена добровольная ликвидация кооператива до момента передачи жилых помещений в собственность всех его членов;
• отменено требование о соответствии жилья критериям эконом-класса;
• сняты ограничения по площади жилья, раньше в рамках программы нельзя было строить дома или секции в таунхаусе площадью более 150 кв.м и квартиры просторнее 100 кв.м.;
• отменено обязательное утверждение новых членов кооператива в АИЖК, теперь эти сведения носят только уведомительный характер.

Однако получить таким способом землю могут не все, в числе категорий граждан, которые имеют право на эти льготы: молодые ученые; военнослужащие; научно-педагогические работники вузов и общеобразовательных учреждений; работники учреждений здравоохранения и культуры, работники оборонно-промышленного комплекса, молодые и многодетные родители, федеральные государственные служащие.

При этом один член ЖСК вправе владеть одним паем, то есть один человек — один дом или одна квартира.

В случае с сотрудниками вузов, согласно постановлению Правительства РФ от 9 февраля 2012 года №108, претендовать на получение земли могут исключительно научно-педагогические работники, для которых работа в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования является основным местом работы. Также они должны иметь общий стаж работы преподавателем не менее пяти лет.

Кто все-таки там строится?

По словам источника Properm.ru из руководства ПНИПУ, среди тех, кому выдали участки нет «случайных людей» и все кандидатуры согласовывались в Москве.

Согласно данным ЕГРЮЛ, председателем правления ЖСК «Политехник» является первый проректор Николай Шевелев, а юридический адрес организации находится в его рабочем кабинете.

В списке пайщиков ЖСК «Политехник» 19 человек, все они профессора и доценты университета. Имена членов кооператива корреспонденту Properm.ru источник не сообщил. Однако он рассказал, что о возможности организовать ЖСК и построить там жилье объявил ректор университета Анатолий Ташкинов, а изначально заявки на участие в проекте подали 30 человек.

«По разным причинам люди отказались, но все кто хотел туда попали. Зря вы думаете, что целая толпа хотела что-то строить. Во-первых, это недешевое удовольствие, потом, это все долго. Пока оформляли документы, пока Москва, пока правительственная комиссия… В декабре будет четыре года, как оформляются документы, а продвижение, как видите, небольшое. За это время часть людей уже решили свои проблемы, кто-то не прошел отбор — трех человек отклонила Москва», — прокомментировал ситуацию собеседник Properm.ru.

По словам источника Properm.ru из ТУ Росимущества по Пермскому краю, вопрос о том, кто будет строиться на участке возник ещё в 2014–2015 годах. Тогда, как и сейчас, руководство Политеха не раскрывало список членов ЖСК. В связи с этим у некоторых сотрудников ведомства возникли сомнения, что жить в построенных домах будут именно преподаватели ПНИПУ.

По оценке АИЖК, средняя рыночная стоимость 1 кв. метра в этом районе составляет 49,9 тыс. рублей, а члены кооператива смогут рассчитывать на сумму в 31,6 тыс. рублей за 1 кв. метр. То есть безвозмездное предоставление земли позволит пайщикам ЖСК «Политехник» сэкономить на строительстве жилья около 36%.

«Денежные средства членов кооператива — идут только на оплату расходов, связанных со строительством. С учетом текущих цен на покупку либо аренду земельного участка это позволяет значительно сэкономить, а значит, обеспечить снижение конечной стоимости жилья для граждан», — заявляли ранее в АИЖК.

Что будет с комплексом в будущем?

На территории комплекса ПНИПУ могут появиться еще несколько жилых кооперативов для сотрудников университета. В частности предусматривается строительство таунхаусов и коттеджей для «больших ученых» или привлеченных зарубежных профессоров. Об этом корреспонденту Properm.ru сообщил также источник из руководства Политеха.

По его словам, кроме жилых домов на территории комплекса предусмотрено строительство конгресс-холла и оздоровительных объектов. Там смогут находиться сотрудники университета, преподаватели и привлеченная профессура, а также проводиться мероприятия вуза. Когда именно эти проекты будут реализованы неизвестно. По словам источника, пока это только планы.