Получайте оповещения

в вашем браузере

Подписаться Нет, спасибо

Вконтакте

Facebook

Подписаться на рассылку

Не хватит прочности. Кто должен строить детские сады и школы?

13 августа 2018, 11:32

Не хватит прочности. Кто должен строить детские сады и школы?
Фото: детский сад на Красногвардейской, 42 выкуплен за 119 млн рублей
Государство не самоустранилось из сферы строительства объектов социальной инфраструктуры. И от обязательств, предусмотренных законодательством, не отказывалось. В Пермском крае сложилась несколько иная ситуация.

Кто должен строить детские сады и школы? Чем опасен для региона такой путь как «нагрузить» застройщиков обязательствами по возведению объектов социальной инфраструктуры? У Properm.ru есть ответы на эти вопросы и аналитика, собранная с помощью экспертов, строителей, участников рынка.

По закону

7 мая 2012 года Владимир Путин подписал указ «О мерах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Предполагалось добиться снижения стоимости 1 кв. м жилья на 20% за счет увеличения объемов строительства жилья эконом-класса. До 2020 года 60% российских семей, желающих улучшить жилищные условия, должны были получить такую возможность. Также по этому указу гражданин РФ мог бы улучшать жилищные условия в среднем не реже одного раза в 15 лет.

Для реализации указа были разработаны федеральные целевые программы, например, «Жилище», «Обеспечение доступным и комфортным жильем…», «Жилье для российской семьи». Субъекты РФ приняли соответствующие программы на своем уровне. Ипотечные кредиты, субсидии молодым семьям, материнский капитал, предоставление жилья детям-сиротам, ветеранам, инвалидам — у граждан появились хотя бы какие-то возможности приобретения жилья.

C появлением новых больших жилых комплексов все острее становился вопрос о строительстве объектов социальной инфраструктуры. Кто должен строить садики, школы, поликиники, бассейны? По закону «Об образовании» строительство детских садов и школ относится к компетенции субъекта РФ, однако оно может осуществляться в том числе «путем выделения средств муниципалитетам на фактическую организацию работ по строительству».

Для выполнения этих обязательств у регионов и муниципалитетов есть немного вариантов: строить самим или выкупать уже построенные объекты у застройщиков. Правительство страны, кстати, рекомендовало застройщикам предоставлять рассрочку на выкуп этих объектов. Администрация Перми чаще покупала, чем строила здания детсадов. Но есть и третий вариант — убедить застройщиков в том, что они должны строить объекты социальной инфраструктуры, точнее даже не убедить, а «нагрузить» их социалкой.

Не по закону, но законно

По словам экспертов, разговор с застройщиками о строительстве школ и садов не только неправильный, но и опасный. Понятно, что работать в убыток строители не будут, все расходы, связанные со строительством объектов социальной инфраструктуры будут заложены в цену квадратного метра. Последует снижение объемов строительства жилья, ведь снизится количество тех, кто может его приобрести по возросшей цене. А снижение объемов строительства — это потеря рабочих мест, снижение инвестиционной привлекательности региона, потеря налоговых поступлений в бюджеты. Но в Пермском крае пошли по этому рискованному пути, обязывая застройщиков, особенно в рамках комплексного освоения территорий, возводить и передавать в дар объекты социальной инфраструктуры.

Для реализации намерений край заключил соглашения с застройщиками. Ну как заключил — это добровольно-принудительная мера, по закону никто не может обязать застройщика бесплатно передавать муниципалитетам здания под школы и садики. Застройщики пошли на это, чтобы не затягивать конфликт с министерством строительства. Вот только нагрузили дополнительными финансовыми обязательствами почему-то не всех а три-четыре компании.

Застройщик ЖК «Грибоедовский», ГК «ПИК», не возводил детские сады и школы. Соглашения с краевым министерством строительства не заключал. Фото с сайта ЖК «Грибоедовский».

ГК ПИК (застройщик ЖК «Грибоедовский», «Сибирия парк») не заключала соглашения, ГК «Талан» (три ЖК: «Счастье», «Новый центр», «Доминант») не заключала соглашения. «Петрострой» (ЖК «Мирный», ул. Советской Армии, 60, ЖК «Журавли», секция 2) не заключал соглашений. Представители ГК «ПМД» («Солнечный город») ни о каких безвозмездных соцобъектах не договаривались с властями, также как и «ОРСО групп». Новичок рынка, ижевская компания «УралДомСтрой» (строит ЖК «Ньютон» на территории ДКЖ) также никаких соглашений не заключала.