Дворец молодежи обновили, нарушив пожарную безопасность. Хроника провалов подрядчика

Госстройнадзор не дал разрешение на ввод в эксплуатацию отремонтированного Дворца молодежи. Полмиллиарда рублей стоила реконструкция объекта. И это без учета стоимости проекта.

На колу мочало, начинай сначала?

Заказчик реконструкции МАУ «Дворец молодёжи» — муниципальное казенное учреждение «Управление технического заказчика» (МКУ «УТЗ»), которое с 2021 года сменило трех директоров (по директору в год). Сейчас руководит учреждением Николай Шумаков, судя по данным СПАРК, выходец из Губахи.

Проект реконструкции разработан ООО «Пермоблпроект» за 14,5 млн рублей. У компании четыре учредителя, один из них, Ольга Хандрикова, является директором фирмы. С проектом не задалось, он должен был быть разработан за 220 дней, просрочка работ по контракту составила 174 дня. В итоге из обеспечения контракта с подрядчика удержали 310,9 тыс. рублей и выставили неустойку еще на 340 тыс. рублей.

Стоит отметить, что в процессе работ над проектом был заключен ряд дополнительных соглашений, существенно уточняющих (расширяющих) изначальное техническое задание. В процессе проектирования вносились дополнительные требования к обустройству внутренних помещений и внешнему благоустройству объекта.

Подрядчиком стало ООО «Строительно-монтажный трест №6» (СМТ №6, Трест №6), единственный участник закупки. В ноябре 2019 года с ним заключили контракт, первоначальная (максимальная) цена которого (499,9 млн рублей) с учетом всех дополнительных соглашений выросла до 642,4 млн рублей.

Учредитель и руководитель СМТ №6 — Сергей Миков, выручка компании за 2021 год составила 231,1 млн рублей, чистая прибыль — 4,7 млн рублей.

Доля муниципальных и государственных контрактов в выручке превалирует над другими источниками. Практически все доходы компании связаны с выполнением муниципальных и государственных контрактов.

Заказчик подписывал акты приемки выполненных работ без претензий. Но уже готовый к сдаче объект развернул Госстройнадзор. Претензии у ведомства возникли и к выполненным работам, и к проекту. Всего — больше 150 замечаний: и тех, которые можно исправить в короткий срок без затрат, и серьезных, связанных с пожарной безопасностью и конструктивными особенностями здания, с отсутствием важной документации.

Примеры нарушений, выявленных Госстройнадзором на объекте:

• не предоставлен акт освидетельствования грунтов основания фундаментов с подтверждением физико-механических характеристик грунта;
• горизонтальные участки путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек, предусмотрены шириной менее 1,2 м (частично);
• не представлены в полном объеме рабочие чертежи марки «КР1», «КЖ», в связи с чем невозможно оценить соответствие предъявленных выполненных работ (работы по реконструкции здания Дворца молодежи, по устройству несущих и ограждающих конструкций здания и т. п.) проектной (рабочей) документации;
• расстояние между вертикальными ограждающими элементами наружных маршевых лестниц более 15 см (ГОСТ 25 772-2021);
• не представлена информация об устройстве дренажного насоса, предусмотренного проектной документацией;
• не предусмотрена система автоматического пожаротушения и дымоудаления в репетиционном, малом концертном и лекционном залах;
• демонтаж перегородок выполнен не в соответствии с проектной документацией, что повлекло изменения в планировке помещений.

Четыре предписания были выданы подрядчику еще в апреле 2022 года, устранить нарушения СМТ №6 должен был до середины 2022-го. Не устранил. Не устранены также нарушения, предписания о которых выданы 14 и 23 декабря 2022 года.

В январе и феврале 2023-го выездная комиссия Госстройнадзора вновь выдает предписания, причем срок устранения некоторых замечаний — август 2023-го. В марте 2023-го пресс-служба администрации Перми сообщает, что всё будет устранено до мая, и к празднованию 300-летия Перми Дворец молодежи откроет двери.

По мнению экспертов, опрошенных Properm.ru, даже если бросить на объект максимально возможное количество сил, до мая не успеть. Необходимо вносить изменения в проект, снова согласовывать его в Госэкспертизе (получение такого заключения занимает примерно полгода), после приводить объект в соответствие проектным решениям (если они получат положительное заключение Госэкспертизы).

При этом на освещение деятельности закрытого ДК молодежи было потрачено 2,2 млн рублей. Депутат Законодательного собрания Пермского края и владелец соцмедиа-группы «Пермь активная» Илья Лисняк смог получить госконтракт в 2,2 млн на освещение событий во Дворце молодёжи.

В мэрии журналисту Properm.ru пояснили, что после того, как 2020 году здание было закрыто на реконструкцию, деятельность самого учреждения продолжалась. «Все мероприятия, предусмотренные муниципальным заданием, были реализованы на другой площадке — в здании Пермского городского Дворца культуры им. Калинина. Для привлечения участников и оповещения населения о проведении мероприятий активно использовались возможности СМИ. Ещё раз подчеркнём, что все мероприятия проводились в соответствии с муниципальным заданием и были реализованы учреждением в полном объеме», — говорят в администрации.

Куда ни кинь — везде клин

В мае 2021 года заключен контракт на выполнение работ по реконструкции физкультурно-оздоровительного комплекса «Спартак» (ул. Рабочая, 9), сумма — 630,5 млн рублей. Здесь вновь поступила единственная заявка — от «СМТ №6». Контракт должен был быть заключен на 485 млн рублей (начальная, максимальная цена торгов). В процессе работ стоимость контракта увеличилась до 630,5 млн рублей. Срок выполнения работ с момента заключения контракта — два года и два месяца, власти планировали закончить реконструкцию «Спартака» к 300-летию Перми.

Среди работ — замена инженерной инфраструктуры, ремонт фасада и внутренних помещений, а также благоустройство территории вокруг манежа. Подрядчик должен построить беговые дорожки длиной 200 м со скруглениями по радиусу, дорожки для спринтерского бега на 60 м, секторы для толкания ядра, а также для прыжков в длину и высоту. Кроме того, в спорткомплексе должны обустроить трибуны, судейскую и комментаторскую кабины, тренажерный зал с раздевалками и медико-диагностический центр.

Проект реконструкции разработан ООО «ПрофПроект», директор и совладелец компании — Александр Логинов, второй совладелец — Роман Шенкман. Стоимость проекта — 12,6 млн рублей. Сроки сдачи манежа тоже сдвинуты. Сначала планировалось завершить реконструкцию летом 2023-го, но в лучшем случае объект сдадут осенью, в худшем — к концу года.

В апреле 2022 года с СМТ №6 был заключен контракт на реконструкцию ледовой арены ДЮЦ «Здоровье», входящей в спорткомплекс «Прикамье». Каток находится по ул. Ласьвинской, 1. О необходимости строительства ледовой арены говорил депутат Пермской городской думы Арсен Болквадзе. Согласно поправкам к бюджету Перми, в 2022 году на реконструкцию ледовой арены было выделено 23,5 млн рублей, в 2023-м — 222,6 млн, в 2024-м — 135,9 млн рублей.

По графику уже сейчас, в марте 2023-го, подрядчик — должен начать монтаж системы оповещения людей при пожаре, противодымных систем, охранной сигнализации, а также монтаж наружных систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и канализации. По данным Properm.ru, подрядчик незначительно отстает от согласованного графика работ.

СМТ №6 занимался реконструкцией СК «Олимпия» в 2016 году. Контракт был заключен на сумму 253,4 млн рублей, но через два года, в 2018-м, был расторгнут из-за невыполнения его условий. Тогда бывший гендиректор спорткомплекса Андрей Шейко сообщил изданию «КоммерсантЪ-Прикамье», что подрядчик не сумел организовать работы, ему не хватало рабочих на площадке. В 2019-м СК «Олимпия-Пермь» пытался взыскать с подрядчика 133 млн рублей неустойки, но удалось взыскать только 1 млн рублей.

В Тресте №6 от любых комментариев по своим объектам отказываются, объясняя, что все переговоры ведутся через заказчика — МКУ «УТЗ». В мэрии пояснили, что работы по реконструкции Дворца молодежи завершены. Касательно замечаний Госстройнадзора ответили, что сейчас «разработаны дополнительные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности на объекте». Документацию направят для проведения государственной экспертизы. После этого специалисты вычислят объем средств, которые необходимы для устранения нарушений.