Сегодня, 5 октября, кассационная коллегия Арбитражного суда Уральского округа отказала прокуратуре Пермского края в удовлетворении жалобы по иску о незаконности концессионного соглашения на строительство онкологического центра в Перми. Суд постановил оставить решение (определение) суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения
Ранее в двух инстанциях надзорному ведомству было отказано в признании недействительным (ничтожным) концессионного соглашения на строительство онкоцентра в Перми и применении последствий недействительности сделки. С иском к минэкономразвития Пермского края и московскому ООО «Клиника инновационных исследований» прокуратура вышла в 2022 году, сразу после подписания соглашения.
Прокуратура в жалобе указала на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Ранее прокуратуре было в двух инстанциях отказано
Прокуратура в жалобе на решение первой инстанции указывала, что реальные затраты бюджета Пермского края по концессии составят 32,3 млрд рублей с учетом инвестиционного платежа в 16,3 млрд рублей. В соглашении же говорится только о 17,6 млрд рублей. Закон о концессиях указывает, что концессионеру может быть возмещена лишь часть затрат, тогда как в данном случае они покрываются из бюджета полностью. Указанные в качестве расходов 200 млн рублей на проектирование не могут быть отнесены к собственным расходам концессионера. Прокуратура в апелляции указывала и на ряд иных нарушений, допущенных в соглашении.
13 марта Арбитражный суд Пермского края отказал прокуратуре в признании ничтожным соглашения о строительстве онкоцентра. Перед тем, как прокуратура вышла в суд с иском к региональному минэку и столичной «Клинике инновационных исследований», была проведена проверка соблюдения концессионного законодательства, и нарушения нашли как в процедуре, так и в самом соглашении. В начале рассмотрения иска прокуратура назвала эту сделку кабальной, поскольку строительство полностью (кроме проектирования) и оснащение оборудованием идет за счет бюджета. Все региональные ведомства с иском не согласны, включая минтарифов и минфин.
В июне 2022 года стало известно, что для заключения концессионного соглашение о строительстве и эксплуатации в Перми онкологического центра была отобрана московская «Клиника инновационных исследований». Официально сообщалось только о постановлении правительства края о заключении концессионного соглашения по созданию и эксплуатации в Перми онкологического центра. Заявлялось и о размере инвестиций — 17,6 млрд рублей. Онкоцентр должны построить в Камской долине, на улице Маршала Жукова, под него отведена площадка 12 га.
По соглашению полностью укомплектованный корпус должен быть введен в эксплуатацию через 46 месяцев после заключения соглашения, после этого его передадут в концессию на 35 лет. В соответствии с условиями концессионного соглашения из бюджета Пермского края на стадии строительства направляется предоставляет финансирование 30% стоимости расходов на возведение объекта в виде выплаты капитального гранта. Иные платежи производятся концедентом после ввода объекта в эксплуатацию в течение 86 кварталов (21,5 года).