2013-й год в истории детского сада на ул. Маяковского, 35 пестрит растратами и сотрудниками-призраками на регулярной зарплате. В конце года заведующая уволилась и открыла свой частный детский сад, в который перекочевали мебель и игрушки из муниципального.
Сейчас в детском саду проходят проверки финансово-хозяйственной деятельности. Поводом стало обращение сотрудников дошкольного учреждения в прокуратуру Дзержинского района в ноябре 2013 года. Заявители просили проверить обоснованность расходования денег в детсаду. По их мнению, заведующая Анжела Файзулина неправомерно распределяла зарплату между подчиненными. Зарплата исправно начислялась и мертвым душам учреждения.
Сотрудники детсада заинтересовались справедливостью распределения зарплаты. Дворник, изредка подметающий территорию детсада, получал в месяц почти 35 тыс. рублей, а дочь заместителя по воспитательной работе, назначенная на должность секретаря-машинистки, согласно отчетному бланку, заработала почти 16 тыс. рублей, однако на рабочем месте ее никто не видел. Это не единственные эпизоды, взволновавшие авторов письма в прокуратуру.
«Ранее в детском саду постоянно работала главный бухгалтер Мошева Марина Анатольевна, но была уволена за то, что была обеспокоена большими кредиторскими задолженностями перед поставщиками, задолженностями по налогам, и не соглашалась выполнять заведомо неправомерные требования Файзулиной А.В.», — отметили авторы письма.
9 декабря 2013 года прокуратура начала проверку детсада на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств по фонду оплаты труда. Была создана комиссия, в которую вошли начальник отдела образования Дзержинского района, специалисты отдела внутреннего аудита управления финансами, которым предстояло проанализировать поступление и расходование денег на протяжении 2013 года.
23 декабря заведующая Анжела Файзулина уволилась из детсада, открыв свой, частный. Бывшие подчиненные Файзулиной уверяют, что заведующая забрала в свое учреждение часть игрушек и мебели, принадлежащих детсаду №360. Работники, осуществляющие бухгалтерское обслуживание, начали уклоняться от предоставления необходимой информации и пояснений по начислению зарплаты и ряда документов в личных делах, которые считаются обязательными при трудоустройстве.
При проверке эксперты обнаружили множество нарушений. В частности, трудовые договоры с сотрудниками были оформлены неверно, у руководства не оказалось документов, подтверждающих отсутствие судимостей у персонала, а размеры стимулирующих выплат в 2013 году не сошлись с выплатами, утвержденными приказом заведующей. «Приказы, устанавливающие стимулирующие выплаты, в большинстве своем не имели оснований для их назначения», — к такому выводу пришла комиссия. Проще говоря, заведующая назначала одну премию, а выплатить имела право другую.
Здесь сотрудников детсада ожидает сюрприз. Из-за окончания срока действия трудового договора от 21 октября 2010 года, заключенного с Файзулиной, и прекращением ей трудовых полномочий 23 декабря 2013 года, «привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности не представляется возможным», заключили надзорные органы.
В заключении проверки комиссия предложила учреждению немедленно устранить выявленные нарушения. Кроме того, в деятельности заведующей эксперты усмотрели состав уголовного дела.
На основании заключения прокуратуры в июне этого года прошла ревизия финансово-хозяйственной деятельности детсада. Комиссия, состоящая из специалистов департамента финансов администрации Перми, нашла ряд грубейших нарушений, касающихся неправомерного расходования денег. К примеру, только по ремонту помещений детсада неправомерным было признано использование 1,6 млн рублей. Документов, подтверждающих эти расходы, руководство детсада не предоставило. На некоторых сотрудников не перечислялись средства в пенсионный фонд.
Мы связались с Анжеликой Файзулиной, которая сейчас ведет активный набор детей в свой частный детский сад «Малышок», расположенный в Кировском районе Перми. Экс-заведующая детским садом №360 считает, что ее бывшие подчиненные клевещут, а часть важнейших документов была потеряна после ее ухода с должности.
Анжелика Файзулина, бывшая заведующая детским садом №360:Никаких миллионов я не брала, и за время деятельности выводила детский сад из нищенского положения, особенно второй корпус. За время моего руководства детскому саду не было выделено ни единой копейки, второй корпус буквально разваливался, на стенах сада плесень свисала с потолка, при которой детям нельзя находиться в саду. Все мои усилия сводились к выполнению требований вышестоящих организаций для максимально безопасного пребывания детей в детском саду. Да, в детском саду имеется кредиторка, и есть моя вина в этом. Простите, что для меня стала приоритетом безопасность нахождения детей в саду. Я каждую копейку могу объяснить. По предварительным расчетам, на ремонт сада было необходимо потратить 25 млн рублей.
Бывшая заведующая считает, что финансовые нарушения начали искать именно тогда, когда она покинула должность. Департамент образования, по мнению Файзулиной, инициировал проверку лишь для того, чтобы очернить человека, а персонал, который написал заявление в прокуратуру, не знал истинного положения дел. «Свои интересы буду отстаивать в суде и я уверена, что правда будет на моей стороне, — решительно настроена собеседница Properm.ru. — Если бы я была виновата, меня давно бы привлекли. Но многочисленные проверки вину не доказали, а в итоге будоражат коллектив, который должен работать для детей, а не плести интриги и сплетни».
Владимир Морозенко, уполномоченный представитель профсоюза «Учитель»: Думаю, что эта ситуация типична для Перми на сто процентов. Это все следствие новой системы оплаты труда, она одинакова для всех детских садов и школ. Первая причина в том, что заведующая принимала решение о выплате стимулирующих надбавок практически самостоятельно. По закону, должен быть коллегиальный орган, в который входят представители профсоюза, трудового коллектива, администрации детсада. И после того, как комиссия передает свои рекомендации заведующей, она принимает окончательное решение. Здесь комиссия оказалось не совсем «ручная», люди пошли на конфликт с администрацией. Обычно в комиссиях находятся сторонники и любимчики администрации, или такие комиссии существуют только на бумаге.
«В этом детском саду все было организовано особо цинично — заведующая говорила родителям в открытую: «внесете определенную сумму, я такую же из бюджетных средств добавлю. Вот такая форма государственно-частного партнерства» — отметил Морозенко.
Такой подход и позволил экс-заведующей распоряжаться имущественным комплексом муниципального детского сада при создании частного. «Приобретение (игрушек и мебели — Properm.ru) никак не оформлялись, никаких документов или чеков родители на руки не получали, — пояснил Морозенко. — Поэтому в любой момент заведующая могла все вывести — и вещи, и игрушки, а юридически к ней было не придраться. Уникальность этого детского сада в том, что сотрудники сами подняли шум».
Владимир Морозенко уверен, что сложившаяся ситуация в детсаде №360 — повод для проверки всех дошкольных учреждений Перми. Однако, по мнению собеседника Properm.ru, из-за большого количества детских садов, делать это никто не будет.