Время новых: ТОП-100 самых влиятельных людей Пермского края 2020 года

В 2019 году мы первый раз сделали ТОП-100 рейтинга влиятельности персон Пермского края. Нынешний рейтинг сделан по той же методике, что позволяет сравнить результаты по годам. Мы просим экспертов оценивать степень влияния персоны, вне зависимости от того, кем формально является тот или иной человек, и какими активами или ресурсами он распоряжается.

В списке кандидатов были не только политики или бизнесмены, но и руководители ключевых государственных ведомств, общественники, представители конфессий и деятели культуры, потому что, способность влиять на жизнь края, на наш взгляд, не исчерпывается текущим прямым воздействием на политические процессы. Это могут быть потенциальные возможности, ресурсы, мобилизация которых позволяет персоне в необходимых ситуациях влиять на общественное мнение и принятие решений.

Участниками «первой волны» опроса стали политологи, редакторы СМИ, аналитики. Они «сузили» лонг-лист из 230 человек до 105 кандидатов в ТОП-100. При основном опросе мы существенно расширили круг экспертов. Первую сотню оценивали и сами кандидаты, и другие персоны. В их числе — депутаты госдумы, заксобрания региона, городской думы, топ-менеджеры краевого правительства, администрации Перми и многие другие. Таким образом, оценку влиятельности каждого из ТОП-100 давали не только сторонние наблюдатели, но и непосредственные участники политических процессов. Итоговое количество экспертов позволило нам нивелировать их субъективную оценку.

Отметим, что задача экспертов в этом году была, пожалуй, сложнее, чем в 2019-м. Традиционная сложность — оценивать влияние людей без привычного деления на конкретные сферы и отрасли. 2020-й добавил несколько степеней неопределенности. Эпидемия коронавируса, ее экономические последствия буквально на наших глазах меняют приоритеты. Востребованными и способными влиять на ситуацию оказываются люди, чей потенциал не был востребован в спокойное время. Одновременно Пермский край попал под масштабную кадровую ротацию. Она коснулась всех уровней власти, многих государственных ведомств, части крупных компаний.

Как отмечали некоторые эксперты, при первом взгляде на рейтинг возникало ощущение некоторой «странности». Ушли многие люди, которых было привычно видеть в подобных исследованиях, появились новые. Но при вдумчивой оценке каждого кандидата, эксперты соглашались, что их появление/неучастие в ТОП-100 логично и определяется новой «картиной мира». Как итог: ТОП-100 влиятельных персон Пермского края обновился на 37% по сравнению с 2019 годом. Традиционно доля мужчин превышает 90%. .

«Первая перчатка»

Возглавляет рейтинг самых влиятельных персон Пермского края 2020 года губернатор Дмитрий Махонин. Это логично и понятно, если иметь в виду общероссийскую властную систему и личные действия губернатора. На фоне пандемии и экономических проблем Дмитрий Махонин оставил за собой пост главы кабинета министров, провел кадровую ротацию в правительстве, перевел администрацию Перми под полный контроль региональных властей. Для 11 месяцев руководства регионом в кризисный период, при неизбежной критике и необходимости принимать непопулярные решения, оценка его влияния выглядит сбалансированной.

Второе место рейтинга Юрия Трутнева — прямая отсылка к большим кадровым переменам 2020 года. Вице-премьеру российского правительства и главному пермяку страны, ресурсы и возможности позволяют сохранять влияние на регион, даже находясь вдали и политически, и географически. Эксперты рейтинга посчитали, что его роль в кадровых перестановках в Прикамье 2020 года больше, чем наблюдение, а перемены в российском правительстве только укрепили позиции в высшем эшелоне российской власти. Отметим и еще одну деталь: в этом году в ТОП-100 попал бизнесмен Дмитрий Трутнев (59 место). Видим первую, но не единственную династию в нашем рейтинге.

Андрей Кузяев замыкает тройку лидеров. По сравнению с прошлым годом он потерял одну позицию рейтинга. В период руководства Прикамьем предыдущим губернатором, господина Кузяева можно было смело называть главным пермским бизнесменом с большим политическим влиянием. Сейчас глава телекоммуникационного холдинга федерального уровня по-прежнему сохраняет ведущую роль в ряде приоритетных проектов, связанных с ИТ-сферой и инновациями. Сохраняет и пул СМИ, значимость которого в выборный период сравнительно высока. Снижение его влиятельности, небольшое увеличение отрыва от лидера в оценках — скорее, следствие стремления губернатора к равноудаленности, нежели слом тренда.

На четвертом месте рейтинга, как и в прошлом году, глава «Метафракса», депутат Законодательного собрания Армен Гарслян. Экономические последствия пандемии сильно ударили по группе компаний и понятна сосредоточенность руководителя в первую очередь на этом направлении в 2020 году. Вместе с тем, некоторые эксперты отмечали, что Армен Гарслян активно участвовал в консультациях при формировании нового состава правительства Прикамья. Роль ГК «Метафракс» в сложном КУБе вряд ли можно переоценить, а авторитет руководителя высок и в исполнительной, и в законодательной властях региона, что подтверждается высокими оценками.

Пятое место Ольги Антипиной второй год подряд — своеобразный символ стабильности финансового блока регионального правительства. В 2020 году казна региона получила серьезные удары. Вряд ли ситуация будет лучше в следующем году из-за долговременных последствий общего экономического спада. Бюджет края от экономики «самообеспечения» перешел к стратегии займов. И в этой ситуации уверенность и профессионализм финансового блока необходимы. Высокие оценки — очередное выражение доверие пермских элит и показатель значимости фигуры вице-премьера.

Председатель законодательного собрания края Валерий Сухих в этом году занял шестое место рейтинга, поднявшись на две позиции. И это понятно. В преддверии большого выборного года, когда одновременно изберут депутатов Госдумы, Заксобрания и Пермской городской думы, возрастает роль модераторов и арбитров. Отметим, что Заксобрание по-прежнему проводник решений исполнительной власти, в том числе и спорных. Но в пик кризиса явно ценно было спокойствие, регулярность и отлаженность работы, что и продемонстрировал региональный парламент под руководством спикера. Подозреваем, что в ЗС могут только усмехнуться на слова о «технической должности».

На седьмой строчке — неожиданность. Конечно, взлет, Алексея Дёмкина прогнозировался. Но подняться на 42 позиции и войти в десятку через неделю после утверждения в должности — это очень высокая оценка. Можем предположить, что долгое ожидание перемен в руководстве краевой столицы катализировали энтузиазм экспертов. С другой стороны, эксперты наверняка отметили упорство и ресурсы, которые задействовала семья Дёмкиных в решении политических сложностей, усиливая при этом и бизнес-направление. Отметим, что и Николай Дёмкин (14 место) поднялся на 24 позиции в рейтинге.

На восьмом месте — еще один стремительный взлёт — впервые попавший в рейтинг влияния, заместитель руководителя администрации губернатора Александр Смертин. Внутриполитический блок администрации господин Смертин возглавил по предложению Дмитрия Махонина, и на протяжении 9 месяцев демонстрировал большую активность, отлаживая процессы, заброшенные предыдущей командой. Критики склонны ставить в вину именно замруководителя администрации «зависшие» процессы избрания глав в Александровске и Пермском районе, но и они не отрицают уровень влияния Александра Смертина. Отметим, что руководитель администрации Леонид Политов занял 17- место (рост на 20 позиций), другой заместитель Николай Иванов — на 20-й строке. Это означает, что администрация губернатора возвращает себе статус одного из самых влиятельных акторов региональной политики.

На девятом месте — Владимир Плотников. Депутат городской думы, чьё влияние и ресурсы значительно выше формального статуса, несколько ослабил позиции в рейтинге по сравнению с 2019 годом (-3). Можно предположить, что сказалась длительная болезнь (политик тяжело перенес ковид), да и скандальная смена спикера гордумы сыграла свою роль. Конечно, непосредственного участия в этом господин Плотников не принимал, но и вовремя не пресек. Последствия сказываются по-разному на всех участниках: Юрий Уткин покинул рейтинг, Дмитрий Малютин (21 место) прибавил сравнительно скромные пять позиций. Еще несколько депутатов гордумы впервые вошли в ТОП-100: Сергей Богуславский (95 место), Павел Фадеев (86 место) и Александр Филиппов (67 место).

Десятое место рейтинга, как и в прошлом году, сохраняет за собой полномочный представитель президента в ПФО Игорь Комаров. Из-за эпидемии и ограничений официальный куратор региона приезжал в Пермь считанные разы. Однако, реплики и выступления давали понять, что полпредство отслеживает ситуацию в Прикамье. А произнесенные полпредом рекомендации пару раз трансформировались в вопросы, задаваемые региону и на федеральном уровне.

«Второй круг»

Как и в рейтинге 2019, вторая десятка оказывается самой плотной по оценкам, участников иногда разделяют тысячные доли балла. На 11 месте Олег Третьяков, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и представитель президента ПАО «ЛУКОЙЛ» в Пермском крае, руководитель одной из стратегически важных для региона компании. Отношения нефтяников и региональной власти стабилизировались. Интересы нефтяников по-прежнему в приоритете для региона, в свою очередь «Лукойл» — опора властей на юге и востоке Пермского края. Подъем Олега Третьякова на пять позиций логичен.

По логике, где-то в районе первой десятки мы должны были увидеть руководителя «Уралкалия». В 2019 году Дмитрий Осипов занял девятую строчку рейтинга. Но у нас год кадровых ротаций. В середине ноября 2020 года стало известно, что господин Осипов покидает пост генерального директора, с 4 декабря его сменил в должности Виталий Лаук. Это произошло буквально перед началом отборов и анкетирования по рейтингу Properm.ru, голоса экспертов откровенно разделились между двумя топ-менеджерами. Дмитрий Осипов — 54 строчка, Виталий Лаук — 55-я. Уверены, что войдя в курс дела, руководитель крупнейшей компании в следующем году вернется к верхним позициям рейтинга влияния.

Во второй десятке, уже традиционно, видим руководителей силовых ведомств региона. На 12-м месте Виктор Задворный — начальник УФСБ РФ по Пермскому краю (-5 в сравнении с 2019 годом), 16-я позиция у Сергея Сарапульцева (-1) — руководителя СУ СКР по региону. Ковид сдвинул акценты в деятельности силовиков и фокус внимания, отсюда и некоторое снижение рейтинга. Плюс снова кадровые ротации. Только что назначенный начальник ГУ МВД России по Прикамью Александр Щеглов на 23-м месте с явным потенциалом к росту. До сих пор не назначен прокурор края, исполняющий эти обязанности Виталий Ильенков — на 51-й строчке. Думаем, что в следующем году картина поменяется.

На 13-м месте (и это никак нельзя назвать плохой приметой) генеральный конструктор АО «ОДК-Авиадвигатель» Александр Иноземцев. Личное пристальное внимание Владимира Путина к разработке ПД-14, серия успешных испытаний МС-21 с пермскими двигателями и ряд других событий наконец вернули пермских моторостроителей из «просто важной оборонки» к статусу «стратегически важных предприятий». Надеемся, что это повлияет и на отношение «ОДК» к своим пермским активам.

Уход с должности главы города пока не сильно сказался на позициях Дмитрия Самойлова (15 место). А вот команда городской администрации в рамках рейтинга влияния очень серьезно перемещается. Анатолий Дашкевич (19 место) резко прибавляет в оценках. Предполагаем, что эксперты учли вернувшееся к нему кураторство транспортной отрасли Перми, сохранение финансирования всех проектов под кураторством вице-мэра, и конечно, непоколебимые позиции в разгар «кадровой бури». Зато Людмила Гаджиева теряет 44 позиции по сравнению с прошлым годом и занимает 63 строчку. Если не считать «вылетов» за пределы ТОП-100, это самое сильное падение среди действующих пермских чиновников. Виктор Агеев (93 место) опустился на 37 строчек. Фиаско неоднозначных реформ транспорта и НТО привели к однозначной реакции экспертов.

Григорий Куранов, заместитель полномочного представителя президента РФ в ДФО, поднялся на 22 позиции и занял 18 место. Как считают участники опроса он не только сохраняет влияние в регионе, но серьезно усиливает его в пертурбациях 2020 года.

Третьи не лишние

В начале третьего десятка рейтинга мы снова видим взлет. Дмитрий Жебелев (22 место), основатель фонда «Дедморозим», советник губернатора и один из двух общественников в ТОП-100, поднялся сразу на 39 позиций. Это прямое следствие его активной работы в Оперативном штабе по борьбе с коронавирусом и вообще его активнейшей позиции по всем вопросам, связанным с пандемией, включая личную помощь. В какой-то момент господин Жебелев, фактически, стал единственным, кто обосновывал и переводил на человеческий язык для пермского обывателя логику ограничительных мер.

Еще одно прямое следствие эпидемии — вхождение в ТОП-100 сразу на 30-е место руководителя Роспотребнадзора по Пермскому краю Виталия Костарева. Главный санитарный врач стал одной из ключевых фигур региона последних 9 месяцев, это оценили эксперты рейтинга. Отметим и еще два подъема в третью десятку рейтинга людей, чья работа в условиях эпидемии столь же важна. Анастасию Крутень участники опроса отправили на 25 место, что выглядит не только выражением доверия к новому министру здравоохранения, но и отношением к предыдущей главе ведомства. «Промышленный» вице-премьер Алексей Чибисов (26 место и плюс 19 к 2019 году) «не испортил борозды» в локдаун, сохранил и усилил влияние при смене правительства, что и оценили эксперты.

Отметим поступательный рост генерального директора «Газпром межрегионгаз Пермь» Сергея Черезова (29 место и плюс 18 позиций к 2019 году). К базовому влиянию, которое обеспечивает управление инфраструктурными активами прибавилась активизация совместных проектов в регионе. Здесь же представитель севера края Виктор Баранов, президент АО «Соликамскбумпром» (31 место) и советник губернатора, генеральный директор ПНППК Алексей Андреев. В целом можем отметить общую тенденцию роста влияния руководителей предприятий, крупных производственных компаний в 2020 году. Кризис показывает, что промышленность и производство по-прежнему главная опора региона.

На 28-строчке экс-губернатор Прикамья, министр экономического развития России Максим Решетников. Его позиция в рейтинге понятна, но гораздо интересней другое. Ни один из членов команды политика, которые покинули ключевые позиции и Пермский край после повышения господина Решетникова, не остались в ТОП-100 или непосредственной близости.

В начале четвертого десятка митрополит Пермский и Кунгурский Мефодий (41 место) на чьи позиции (-11) явно повлияла пандемия и позиция РПЦ по этому вопросу. Далее, мы видим политиков Прикамья, работающих в представительных органах власти федерального уровня. В целом, продолжается тренд прошлого года, когда участники опроса не очень высоко оценивают влияние депутатов. Сенатор Андрей Климов опустился на 16 строк и занял 40 место. Игорь Сапко (35 место), депутат Госдумы, напротив, прибавил шесть позиций. Другие депутаты Госдумы расположились ниже. Дмитрий Сазонов в прошлом году не попал в ТОП-100, сейчас расположился на 80-м. Дмитрий Скриванов — 56 место (-6), Игорь Шубин — 65 место (-10). Как пояснили редакции Properm.ru некоторые участники опроса, в оценках влияния федеральных депутатов и сенаторов, они в первую очередь руководствовались тезисом о помощи и поддержке интересов края в период пандемии.

Здесь же два заместителя председателя правительства Пермского края. Елена Анисимова (43 место) — новичок рейтинга, Сергей Никифоров (46 место) вместе с увеличением своих полномочий в правительстве серьезно добавил во влиянии (+37 позиций). Президент Торгово-промышленной палаты Олег Жданов (44 место) сохраняет позиции. А вот Олег Чиркунов (48 место), экс-губернатор Пермского края и учредитель «Норпексаль фонда», в 2020 году практически до минимума свернул свое присутствие в регионе и резко потерял влияние, переместившись, в итоге, из второго десятка в четвертый (-31 позиция).

В пятом десятке много новых участников рейтинга. Отметим, еще одну группу представителей нового состава краевого правительства: Вице премьер Григорий Невоструев (52 место), министр финансов Екатерина Тхор (53 место), и еще один зампред Андрей Кокорев (57 место и плюс 30 позиций к 2019 году).

Интересно, что официальный лидер «Единой России» в Прикамье Вячеслав Григорьев, несмотря на получение мандата депутата Законодательного собрания и активность партии в период пандемии, потерял 12 позиций и занял 45 место. Его «визави» из «Справедливой России» Вероника Куликова еще ниже — на 87 месте (+12 позиций). Лидеры КПРФ и ЛДПР Ксения Айтакова и Олег Постников, несмотря на участие в губернаторской кампании, вообще не вошли в ТОП-100. Как скажется на результатах выборов слабая влиятельность лидеров региональных отделений парламентских партий?

Полностью весь рейтинг 100 влиятельных персон Пермского края с оценками каждого участника вы можете увидеть в таблицe. Мы обратим внимание на некоторые общие моменты.

Как мы и указывали в начале статьи, на расстановку персон в рейтинге влиятельности очень сильно повлияли два фактора: пандемия коронавируса и масштабные кадровые изменения, прошедшие на всех уровнях власти, ведомствах, компаниях Пермского края. Они и определили не только места участников внутри ТОП-100, но и само присутствие персон в нем. Рядом с ТОП-100 остались, например, ряд политиков-тяжеловесов, некоторые руководители государственных ведомств: Алексей Бурнашев, Сергей Клепцин, Геннадий Тушнолобов, Сергей Половников. На этом фоне смещения или переходы ряда общественников, представителей медиа-сообщества или некоторые иные тенденции, отмечаемые в прошлом рейтинге, следует сейчас считать второстепенными. Дело в том, что ТОП-100 можно в определенном смысле считать промежуточным. Не закончилась пандемия и, связанные с ней социально-экономические последствия. Не завершена и кадровая «утряска» в Прикамье. Многое могут изменить масштабные выборы 2021 года.

В таком случае следующий рейтинг влиятельности персон Пермского края также может серьезно отличаться от нынешнего.
Тем интересней будет следить за развитием реальной ситуации в нашем крае.

Методика рейтинга (нажмите галочку для прочтения)

Инфографика: Ирина Плюснина