ЗабУКСовавшие проекты. Пермяки меньше заплатили за проезд и НДФЛ, но и школы жителям не построили

«Подвели» зарплаты и билеты

Официальная информация, представленная руководством мэрии, выглядела вполне благополучно. Как сообщила думцам «финансовый» вице-мэр, Вера Титяпкина, доходы казны составили почти 19 млрд рублей, или 97% от плана девяти месяцев этого года (19,5 млрд). Это почти 56% от уточненного годового плана (в 33,8 млрд рублей). Для сравнения, за январь-сентябрь прошлого года поступления в муниципальную казну составляли 17,4 млрд (100% от девятимесячного плана 2018 года).

Расходы городской казны за три квартала 2019 года превысили 20,7 млрд рублей, или 95% от кассового плана девяти месяцев и 57% от годовых ассигнований (34,6 млрд рублей).

Наиболее существенным источником наполнения городского бюджета остается налог на доходы физических лиц. За январь-сентябрь он поступил в сумме 6,4 млрд рублей. Это значит, что план по НДФЛ исполнен только на 96,6% к плану девяти месяцев и 66% — к плану года (9,1 млрд рублей). Между тем, в 2018 году никаких «провалов» по НДФЛ не наблюдалось — к началу октября прошлого года поступления составили 106,5% к плану.

Как отметила в своем выступлении председатель городской Контрольно-счетной палаты Мария Батуева, по доходам бюджетный план первых трех кварталов не исполнен по всем группам доходов.

Отметим, две детали. О невыполнении планов по доходам от проезда в общественном транспорте было известно еще в сентябре. Причём анализ конкретных маршрутов, которые вдруг резко уменьшили выручку заставляет задуматься либо о резком желании пермяков пересесть на личный транспорт, либо о плохом планировании, либо о об уникальных возможностях отдельных перевозчиков и отсутствии на автобусах системы учета пассажиров. Что касается уменьшения доходов от НДФЛ, то, как говорят в рекламе, «Дальше — больше». «Усилия» всех уровней власти по «регулированию» бизнеса просто выталкивают многих в «серую» зону.

В качестве положительной тенденции Мария Батуева отметила общее снижение бюджетной задолженности, например, по налоговым доходам — 496 млн рублей, или 20,7%.

Надежды на «финиш» года

По словам председателя КСП, неисполнение девятимесячного кассового плана по программным расходам составило 888 млн рублей. Как отметила Мария Батуева, более 90% годового плана бюджетных инвестиций приходится на три муниципальных ведомства — Управление внешнего благоустройства (УВБ), Управление жилищных отношений (УЖО), и Управление капитального строительства (УКС). Соответственно, именно по ним основные «загвоздки» с исполнением инвестпланов. Всего за девять месяцев неисполнение кассового плана по инвестициям составило 320 млн рублей, и сложилось, в основном, за счет УВБ — 181 млн рублей, УЖО — 138 млн. рублей.

2019 год еще не закончился, поэтому пока председатель КСП города вынуждена оперировать термином «есть риски». Мы тоже не можем говорить пока с полной уверенностью, но скорее всего это неисполнение плана не только сохранится до конца года, но и увеличится. Объекты, которые «повисли» в этом году за два месяца уже не разморозят. Так что судя по всему, городское Управление капитального строительства может считать этот год провальным, впрочем, как и его региональный «старший брат».

В мэрии грядет структурная реформа?

Председатель бюджетного комитета гордумы Наталья Мельник напомнила коллегам, что в денежном выражении суммы бюджетных инвестиций муниципалитета, за последние годы, растут (2019 год — почти 6 млрд рублей), но «при этом хотелось бы, чтобы утвержденные цифры неукоснительно исполнялись».

Депутаты предложили мэрии задуматься «об оптимизации инвестиционных рисков» и проинформировать бюджетный комитет гордумы о том, «какие конкретно для этого приняты меры».

Первый вице-спикер, Дмитрий Малютин, в своем выступлении на заседании комитета, сосредоточил критику на работе муниципального Управления капитального строительства. По мнению депутата, «мы понимаем, что, к сожалению все, что сегодня нам показывается в цифрах, это, в лучшем случае, иллюзия или «хотелка», которой мы просто себя «успокаиваем».

Завершая свое выступление, Дмитрий Малютин заявил, что, на его взгляд, «наступает время начинать администрировать УКС». Он напомнил комитетчикам о том, что мэр Перми, Дмитрий Самойлов, обещал думцам рассмотреть в ближайшие месяцы изменения в структуре администрации города, «которые бы ответили вызовам сегодняшнего дня, а также тем задачам, которые сегодня поставил, вместе с передачей денег на муниципальный уровень, губернатор Максим Решетников».

Анатолий Москвин для Properm.ru