«Спуститесь на грешную чусовскую землю». Интервью с главой района Сергеем Беловым

«Мы начали двигаться в положительной динамике по всем направлениям, — без всяких наводящих вопросов начал свой рассказ Сергей Белов. — До этого два года был застой, ощущение было, что бьемся в глухую стену. Я был депутатом три созыва, и городским, и районным, а до этого — бизнесменом. Чиновником стал относительно недавно, с 2015 года. Но дело не во мне, ситуация изменилась на уровне края, начались подвижки. Если бы раньше они начались, то таких разбитых дорог не было бы в Чусовом».

Как будто в подтверждение слов главы автомобиль, в котором мы едем, подпрыгивает на колдобине. Мы едем в гости к резидентам ТОСЭР — полтора года назад Чусовой стал территорией опережающего развития, отсюда и аббревиатура ТОСЭР.

«Бизнесмены же привыкли к постоянной динамике, всегда нужно двигаться, потому что, если не двигаться, твой бизнес закроется. Здесь такая же история: если никуда не двигаться, город не будет конкурентоспособен», — продолжает глава.

Посыл про движение вверх — тренд, понятный уже всей стране. «Сергей Владимирович, а объединительный процесс по какому сценарию пойдет? » — меняю тему разговора. «Мы в последний раз в сельских поселениях уговаривали людей идти в депутаты, — отвечает Сергей Белов, — людей не хватает. У нас нет проблем с доступом граждан к депутатам, тогда зачем это разделение на район и город? Дополнительные расходы бюджета, никакой эффективности. Я всегда говорил, что мы должны стать городским округом, это 20–26 депутатов, и одна администрация, понятная для всех».

Я напоминаю, что спрашивала про объединение: «Какие будут ближайшие мероприятия по подготовке к объединению? » Сергей Белов объясняет, что принято решение не торопить процесс объединения в связи с тем, что Чусовой получил статус территории опережающего экономического развития (ТОСЭР), и в 2019 году будет продолжена работа по привлечению резидентов ТОСЭР. По словам главы района, они рассчитывают заключить несколько соглашений, подобрать площадки под новые предприятия. В 2020 году статус ТОСЭР у территории заканчивается. Объединение, выборы отвлекут силы, неизвестно, как отреагируют на бурные политические процессы инвесторы.

«Мы отложили решение вопросов, которые могут повлиять на решение инвесторов. Поэтому в 2020 году, когда у нас уже окончательно будет определен состав инвесторов ТОСЭР, займемся процессом объединения», — пояснил Сергей Белов.

Выходим из машины и направляемся на одно из предприятий, получивших статус резидента ТОСЭР. Знакомимся с руководством и занимаем переговорную комнату. Вид из окна на территорию предприятия совсем не свидетельствует о том, что инвесторов может что-то испугать.

— Вы не хотите пугать инвесторов выборами?

— Чусовой пережил очень сложный период, когда в одночасье было сокращено более 2 тыс. человек, люди оказались на улице. Никто не желает повторения такой ситуации. Поэтому все стараются очень трепетно относиться вообще к обстановке, к экономической и политической.
Сейчас ситуация поменялась. Не совсем кардинально, но к лучшему. Последние социологические исследования показывают, что снизился уровень недовольства населения, снизился градус агрессии. Мы работаем в главных направлениях — создание рабочих мест и формирование комфортной городской среды.

— Насколько по сравнению с 2015 годом снизился уровень безработицы?
— Был 3,5–3,8%, сейчас примерно 1,3–1,5%, а среднекраевой 1,1–1,2%. Динамика к снижению есть.
— Какие потери понес Чусовой после 2015 года?
— Отток населения, падение доходов бюджета. Но сейчас люди возвращаются. Резидентам требуются сотрудники, инженерно-технические работники, финансовые специалисты, организаторы строительства.

— Глава Чусового Вадим Таций отметил, что потери были самые разные, например, муниципальный водоканал потерял примерно 20% загрузки — перестал быть востребованным ресурс, который они поставляли Чусовскому металлургическому заводу.
— Конечно, вся экономика города была ориентирована на работу градообразующего предприятия. А вы знаете, что Эйфелева башня построена из металла Чусовского металлургического завода? Благодаря железнодорожной станции, благодаря строительству градообразующего предприятия мы и стали городом. Многие поколения были завязаны только на работе предприятия, Чусовой — это город-завод, конечно. Поэтому люди очень тяжело переживали случившееся.

В Чусовском районе 68,3 тыс. человек, из них около 50 тыс. человек живут в городе. 7,5 тыс. человек работали на металлургическом заводе еще в 2006 году. Сейчас на заводе 2157 сотрудников. По словам главы района, «отношения с предприятием партнёрские». «В условиях современных реалий мы понимаем, что экономика территории не должна полностью зависеть от деятельности градообразующего предприятия», — поясняет Сергей Белов.

— Еще в 2013 году, — продолжает глава района, — мы рассчитывали на светлое будущее. И когда люди остались без средств к существованию, когда стали закрываться предприятия, связанные с заводом… Честно говоря было страшно. Люди могли просто выйти на улицу, перекрыть дороги. Мы искали возможные выходы из сложившейся ситуации, в 2016 году уже знали, что нам надо получить статус территории опережающего развития. Собирали средства на оформление заявки, и завод помог с этим. И как-то всё завертелось, подготовили совместно с Высшей школой экономики проект, презентацию, заявку, в конце 2016 года уехали на учебу в Сколково. Наша команда среди всех моногородов, на тот период обучавшихся в Сколково, заняла первое место со своим проектом. В программе развития, которую мы защищали в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) и в фонде развития моногородов, было два основных направления: экономика и комфортная городская среда.

— Комфортная среда, я так понимаю, не только благоустройство, но и создание привлекательных условий для жизни: образование, культура, спорт, туризм.

— Чусовой — это кузница спортивных кадров. В 2014 году в Олимпиаде в Сочи принимали участие 13 чусовлян! Что касается образования, мы хотим уделять внимание техническому образованию детей, поэтому у нас будет кванториум, идею его создания предложили давно, в планах сейчас — реконструкция здания — это бывшее здание школы рабочей молодежи, примерно 2020 год.

Есть идея воссоздать в старой части города центр индустриального периода. Статус города Чусовой получил в 1933 году, по сути наша история — это советский период. Планируем воссоздать улицу того времени, тем самым привлечь туристов. Ведь нигде же еще нет улицы советского периода.

— А сплавы, походы?

— На самом деле, это такая головная боль для нас. В парк «Пермский» входят четыре территории: Лысьва, Гремячинск, Горнозаводск, Чусовой. Но три реки из парка «Пермский» находятся в Чусовом, и все маршруты заканчиваются в Чусовом. Основные места посещения туристов находятся в Чусовском районе, а не в Гремячинском. К счастью, нас услышали, и сейчас планируется открытие филиала парка «Пермский» в Чусовом. Займемся администрированием, для начала добьемся от организаторов сплавов и походов хотя бы заявок в МЧС о количестве человек в туристических группах. А далее нужно наводить порядок в прямом смысле, прибирать площадки, для этого нужны средства. Пока непонятно, как это осуществим, но нужен какой-то минимальный взнос с тургрупп на сохранение природы и приборку территории. Мы понимаем, что должны обеспечить и безопасность, и комфорт для туристов. Для этого с нами нужно взаимодействовать, мы просим и парк «Пермский», и турагентства, и туристов: «Спуститесь на грешную чусовскую землю и сотрудничайте с нами. Для общей же пользы».

На «грешной чусовской земле» металлургический завод остается градообразующим предприятием. И люди говорят: «А что, если бы стал банкротом, было бы лучше? Так хоть 2 тыс. человек работают, и предприятие работает». В 2018 году отчисления НДФЛ завод увеличил, зарплату проиндексировал. Кроме завода местный бюджет пополняют налогами три колонии, железная дорога, бюджетные организации и новые компании, получившие статус резидентов ТОСЭР.

— Сергей Владимирович, раз вы причисляете резидентов ТОСЭР к числу крупнейших налогоплательщиков, можно сказать, что уже есть экономический эффект? Каков он за год работы (в марте 2017 года Чусовому присвоен статус ТОСЭР)?

— Учитывая, что весну мы ждали завершения работы над нормативно-правовой базой, а первые резиденты у нас появились летом 2017 года, мы считаем, что эффект неплохой — восемь резидентов, примерно 250 рабочих мест. Это люди, поверившие, наверное, хоть во что-то в этом городе. Налоги, конечно же. Уже несколько миллионов от одного резидента, несколько миллионов от другого. Эффект есть, и очень важно, что мы этот статус получили, была возможность получить преференции от федерации и края, мы эту возможность использовали.
— Какие компании стали резидентами, откуда они, что производят?
— Из Удмуртии, Москвы, Перми, Чусового. Производят щебень, модульные здания, пневморессоры, работает завод по восстановлению труб, планируется к открытию производство из базальта. Какие либо нарушения тут исключены. Вот пример — компания «Металлопласт», у них основное предприятие в Лысьве, а в Чусовом они создали новое производство. То есть это два разных предприятия, и в одном месте работают чусовляне, в другом — лысьвенцы. Налоговая всё отслеживает, поверьте мне, это всё серьезно.
— А с какими сложностями столкнулись резиденты?
— Есть проблема квалификации специалистов. Мы уже работаем в плане подготовки специалистов для резидентов с нашими средними учебными заведениями. Ищем пути взаимодействия со службой занятости населения.
У нас одно швейное производство уже открылось, второе на подходе, скоро городом невест станем (смеётся), а благодаря учебному центру уже обучили примерно сорок человек.
— Что будут шить? Спецодежду?
— Нет, это как раз не спецодежда, это обычная повседневная одежда.

— Один из потенциальных инвесторов — тепличный комбинат, планируется, что это будет большое предприятие.

— Пока не буду говорить об этом проекте, он в стадии подготовки, площадка определена, урочище Кордон, поселок Совхозный. Сейчас решаем вопросы с инженерной инфраструктурой.

У нас по мощностям особых проблем нет, с логистикой все неплохо, и железная дорога есть, и автомобильные есть, строительство Чусовского обхода завершат — мы займемся восстановлением наших дорог в городе, пока дороги транзитные, и по ним ездят большегрузы.

— Сколько площадок вы можете предложить инвесторам? Сколько предприятий можете принять?

— Сегодня в Чусовом инвесторам, в первую очередь, предлагаются инвестиционные площадки, находящиеся в муниципальной собственности. Таких на территории 23 — общей площадью 570 га. Все площадки разные, возможны для размещения различных видов деятельности.

Среди них можно выделить основные для размещения производственной деятельности: это «Промышленный у Телевышки» (площадь свободных земельных участков 17,4 га), «Универсальный «Вильвенский» (площадь земельного участка 19,67 га), создаваемый индустриальный парк «Лямино» (площадь свободных земельных участков около 4 га).
Инвестору подбирается и предлагается свободная инвестиционная площадка, пригодная именно для размещения его производства, если не подходит муниципальная площадка, то идет подбор из числа частных инвестиционных площадок. Создан проектный офис, центр инвестиций, мы каждый вопрос решаем все вместе, нет такого, чтобы кого-то невозможно было найти.

У нас сплоченная нормальная команда, управленческая, которой я отдаю должное. Нет проблем, которые могут оттолкнуть инвесторов. Мне напрямую звонят, потому что у меня сотовый телефон везде, где есть реклама, ночью из Улан-Удэ звонили, предлагали открыть ферму для производства биткоинов, но им надо какой-то особый тариф по электроэнергии.