Проверка успеваемости. Смотрим, что из запланированного на три года удалось построить
«Перечень объектов капитального строительства общественной инфраструктуры Пермского края на 2017–2019 годы» был утвержден депутатами Законодательного собрания Пермского края. На строительство объектов из перечня депутаты заложили: в 2017 году — 2,9 млрд рублей; в 2018 году — 6,7 млрд рублей; в 2019 году — 5,8 млрд рублей; всего — 15,4 млрд рублей. Как сообщили в министерстве строительства Пермского края в ответе на запрос Properm.ru, из этих денег было освоено всего 5,1 млрд рублей. Основная причина не освоения средств — в низком качестве проектно-сметной документации из-за недостаточной квалификации проектных организаций и рынка проектирования в целом.
Здравоохранение
«Пермская клиническая инфекционная больница №1»
1 июля 2020 года инфекционной больнице Перми исполнилось 107 лет. Сегодня действующая инфекционная больница в Перми находится в самом центре города — на ул. Революции, 61. Она состоит из четырёх деревянных бараков 1913 года постройки, где лежат пациенты, и четырёх кирпичных зданий.
В апреле 2017 года АО «Гипроздрав» получил контракт на проведение проектно-изыскательских работ для будущего строительства больницы (двух корпусов на 120 и на 80 коек, пищеблока, вспомогательных помещений). Адрес будущего строительства — ул. Космонавта Леонова, 84. Цена государственного контракта была определена по конкурсу, 12 млн рублей. Общая стоимость строительства — 955,7 млн рублей. Но в июле 2017 года контракт был прекращен, власти края в одностороннем порядке отказались от исполнения контракта. Причина — АО «Гипроздрав» сорвал сроки сдачи этапов работ. Управление капитального строительства Пермского края насчитало подрядчику неустойку в размере 621 тыс. рублей.
В апреле 2019 года снова был объявлен открытый конкурс на «выполнение проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта капитального строительства: «Пермская клиническая инфекционная больница №1, город Пермь». Начальная цена контракта — 130,5 млн рублей. За 128,8 млн рублей контракт получил единственный участник конкурса — ООО «Транзумед» (гендиректор Сергей Семенов, Москва). Но и с «Транзумед» через год, в мае 2020 года, контракт расторгли.
Причина — нарушение сроков исполнения контракта со стороны подрядчика. По данным министерства строительства Пермского края, готовится документация для объявления закупочной процедуры на проведение технико-ценового аудита, которая «позволит определить итоговые технические и экономические параметры объекта. После получения результатов аудита будет объявлена единая закупочная процедура на проектирование, строительство и обеспечение объекта медоборудованием».
«Стационар краевой психиатрической больницы»
Ситуация с нехваткой коек в краевой психиатрической больнице появилась из-за того, что в 2011 году стационар на улице Революции, 56 закрылся. Пациентов переводили, как на «Банную гору», так и в стационары Прикамья. Власти тогда заявляли, что переезд пациентов — лишь временный вариант до тех пор, пока не построят новый корпус на улице Лодыгина, 10.
В 2016 году госконтракт на разработку проектно-сметной документации по строительству стационара на Лодыгина выиграло ООО НПТИ «Ортэкс», предложив цену — 5,1 млн рублей. Но, по словам руководителя ООО НПТИ «Ортэкс» Айны Якуповой, участок оказался неподходящим для размещения психиатрической больницы: «Есть определенные нормы, правила для размещения таких объектов. Мы проанализировали все, поняли, что разместив объект на этом участке, мы нарушим ряд норм и правил. Участок не подходит. Мы завершили предпроектные работы, нам их оплатили», — комментировала руководитель НПТИ «Ортекс» Properm.ru в 2017 году.
После этого краевые власти решили заказать не сразу проектно-сметную документацию, а провести проектно-изыскательские работы на двух участках параллельно, на Лодыгина, 10 и на улице Корсуньская, 10, в микрорайоне Банная гора. Оба контракта на проектно-изыскательские работы получил один подрядчик.
В ноябре 2018 года компания «Майолика» получила контракт на проектно-изыскательские работы по строительству психоневрологического диспансера с дневным стационаром в Перми. Адрес все тот же — улица Лодыгина, 10, сумма контракта — 9,9 млн рублей, работы завершены в конце июня 2020 года. Из суммы контракта была удержана сумма пени, которую определили подрядчику за нарушение сроков исполнения контракта.
Properm.ru направил запрос в министерство строительства Пермского края с целью выяснить результаты проектно-изыскательских работ — подходит или нет участок Лодыгина, 10 для строительства психоневрологического диспансера. И получил ответ: «Участок подходит. Проект прошел государственную экспертизу, готовится документация для объявления закупки на строительство».
Как пояснили в министерстве строительства Пермского края, в 2016 году на площадке по ул. Лодыгина, 10 планировалось разместить «Стационар краевой психиатрической больницы». Стационар предполагает длительное круглосуточное пребывание больного с постоянными местами (койками) в медицинском учреждении. Для строительства такого объекта необходимо, чтобы между объектом и окружающей застройкой соблюдалось расстояние до 100 м. Участок по ул. Лодыгина, 10 не позволяет обеспечить такое расстояние, поэтому было принято решение отказаться от планов по строительству стационара на этом участке и построить там психоневрологический диспансер с дневным стационаром. Круглосуточного (длительного) пребывания пациентов в проектируемом диспансере не предусмотрено. Дневной стационар предполагает временное пребывание пациентов: до четырех часов в рабочее время организации.
В 2019 году краевое министерство закупок провело конкурс на проведение проектно-изыскательских работ по строительству нового корпуса краевой психиатрической больницы в микрорайоне Банная гора, адрес Корсуньская, 10. Победителем стала та же «Майолика», цена контракта — 24,5 млн рублей. Плановая дата исполнения контракта — июль 2020 года. За нарушение сроков сдачи этапов работ подрядчику уже выставлена претензия и начислены пени в размере 270 тыс. рублей. Гендиректор «Майолики» Надежда Юркина, она же является соучредителем компании (50%) вместе с Дмитрием Зубовым (50%). Других компаний у владельцев «Майолики», по данным СПАРК, нет.
«Лечебный корпус, город Чердынь»
В 2020 году должно свершиться то, чего жители Чердыни ждали с 2006 года — должна появиться новая больница. В 2006 году был разработан первый проект по строительству больницы. Но у подрядчика ООО «Габионы» не оказалось лицензии, контракт расторгли. После этого были предприняты неудачные попытки проведения конкурса, поиска средств, переноса сроков.
В Чердынском районе проживает более 21 тыс. человек. «Чердынская центральная районная больница» (ЦРБ) включает в себя Чердынскую и Керчевскую больницы. Медицинское учреждение расположено в девяти приспособленных зданиях, расположенных в Чердыни. Также в структуру ЦРБ включены 14 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов).
Контракт на строительство больницы на сумму 259,8 млн рублей был заключен с ООО «СК-лидер» в 2018 году. Эта же компания построила детский сад в селе Рябинино Чердынского района и продала его муниципалитету за 79,7 млн рублей. Владелец и директор «СК-лидер» Даниил Голдырев. Компания активно принимает участие в конкурсах и аукционах, строит объекты социальной инфраструктуры в разных регионах страны, сумма контрактов по 2019 году составила 486,8 млн рублей.
Летом 2019 года бывший гендиректор Управления капитального строительства Дмитрий Левинский обещал бывшему губернатору Пермского края Максиму Решетникову, что больницу сдадут «с опережением графика». Но на июль 2020 года — больница не сдана, плановая дата исполнения контракта — октябрь 2020 года. По данным министерства строительства Пермского края, строительство ведется.
Контракт на авторский надзор за строительством лечебного корпуса в Чердыни в июне 2018 года получила уже знакомая компания «Майолика». Сумма контракта по авторскому надзору 403,3 тыс. рублей. В новом трёхэтажном корпусе на 50 коек расположатся приёмное, хирургическое, акушерско-гинекологическое, педиатрическое и терапевтическое отделения, операционный блок, рентгенологический кабинет. Для отопления больницы предусмотрено строительство котельной на каменном угле. Старые здания больницы планировали передать муниципалитету.
Три новых здания в Кудымкаре
Главный врач окружной Коми-Пермяцкой больницы Сергей Лопатин в эксклюзивном интервью Properm.ru рассказывал о задачах местного здравоохранения, о необходимости строительства новых медицинских учреждений. Еще в 2016 году постановлением Законодательного собрания Пермского края было утверждено строительство трёх объектов на территории города Кудымкара: кожно-венерологического диспансера, детской поликлиники и хирургического корпуса.
В декабре 2016 года был заключен государственный контракт на проектирование хирургического корпуса, цена контракта — 12 млн рублей. Контракт завершен в августе 2019 года.
Весной 2019 года контракты на строительство хирургического корпуса и детской поликлиники в Кудымкаре получило ООО «Стройуниверсал-Парма», гендиректор и владелец Орест Димидов. Плановая дата сдачи хирургического корпуса — 2022 год, детской поликлиники — ноябрь 2020 года. Хирургию возводят за 729,2 млн рублей, поликлинику — за 177,2 млн рублей.
Новый хирургический корпус будет рассчитан на 80 мест и объединит четыре отделения больницы. В корпусе разместятся четыре операционные: три плановые и одна экстренная. Площадь четырёхэтажного здания составит 14 тыс. кв. м. Трёхэтажная поликлиника общей площадью почти 4 тыс. кв. м будет рассчитана на 200 посещений в смену и оснащена современным медицинским оборудованием. По данным министерства строительства Пермского края, строительство ведется.
Компания «Стройуниверсал-Парма» в 2018 году построила в Перми новый корпус школы №59 на Парковом, той, которую через год затопило из-за сбоя в автоматизированной вентиляционной системе новой модификации. Цена контракта составляла 492,9 млн рублей. Также в завершенных контрактах подрядчика — реконструкция пермского детского сада №409 за 24 млн рублей.
Строительство кожно-венерологического диспансера в Кудымкаре было начато в еще 2004 году, подрядчик — ООО «Прикамье-Ресурс». Объект планировалось сдать в эксплуатацию в 2007 году. Но стройку бросили из-за отсутствия финансирования, цена контракта составляла 85 млн рублей, а потрачено было 111 млн рублей.
В 2014 году, то есть через десять лет после начала строительства, с ООО «Прикамье-Ресурс» было заключено дополнительное соглашение к контракту 2004 года, по нему цена составила 155 млн рублей. В 2015 году подрядчик вновь зашел на стройплощадку, производил работы с февраля по ноябрь. При этом неоднократно возникала необходимость в корректировке как проекта производства работ, так и проектно-сметной документации. ООО «Прикамье-Ресурс», обращался к заказчику, Управлению капитального строительства Пермского края, за содействием в выполнении работ, уведомлял о существующих проблемах на объекте (требовались работы, не заложенные в проектно-сметной документации, имелись расхождения в проекте с фактическими работами, требовались изменения в проектно-сметную документацию). Но Управление капитального строительства Пермского края никак не реагировало на мольбы подрядчика, и в 2016 году через суд расторгло с ним контракт. Компания «Прикамье-Ресурс» дошла до Верховного суда, оспаривая расторжение контракта, но все вышестоящие инстанции согласились с решением о расторжении.
В 2017 году был проведен конкурс по выбору подрядчика на проектно-изыскательские работы для строительства кожно-венерологического диспансера и наркологического отделения с амбулаторным приемом в Кудымкаре. Цена контракта — 11,8 млн рублей, победителем стало ООО «Майолика». Но буквально сразу же после подведения итогов конкурса бывший министр здравоохранения Дмитрий Матвеев попросил внести изменения в адресную инвестиционную программу и исключить из нее строительство кожвендиспансера.
В феврале 2018 года, в связи с отсутствием у заказчика необходимости, контракт с «Майоликой» расторгли. С начала строительства объекта было потрачено 111 млн рублей. В 2020 году, по данным министерства строительства Пермского края, будет принято решение о целевом использовании объекта незавершенного строительства и возможности его перепрофилирования.
Детская поликлиника в Орджоникидзевском районе
В 2016 году заключен государственный контракт на проектирование объекта с ООО «Майолика», цена контракта 2,6 млн рублей, контракт завершен. В 2017 году был заключен контракт на строительство поликлиники с московским ЗАО «Национальная газовая компания», гендиректор Сергей Посалин, совладельцы — оффшорное ООО «Норкемикал» и ООО «Визави синтез» Сергея Посалина. Объект должен появиться на ул. Социалистической, 20, рассчитан на 200 посещений детей в смену. Ввод в эксплуатацию по планам должен был состояться в январе 2019 года.
В 2019 году управление капитального строительства Пермского края расторгло контракт с ЗАО «Национальная газовая компания» в связи с неисполнением подрядчиком своих обязательств. Согласно контракту «Национальная газовая компания» должна была закончить строительство объекта 23 января 2019 года. Однако компания возвела только один из трех этажей поликлиники.
Новый контракт на строительство поликлиники заключен с ООО «Камастрой» в июне 2019 года, стоимость — 148,2 млн рублей. Совладелицы компании Людмила Кузнецова и Оксана Клочихина. Компания построила детский сад в Култаево, который продала муниципалитету в 2018 году за 239,5 млн рублей, а также детскую поликлинику в Соликамске (сдана в 2016 году) и другие объекты социальной инфраструктуры в Прикамье. Срок исполнения контракта — июнь 2020 года. Пока объект не сдан, исполнение контракта не завершено.
Лечебный корпус, Оханск. Амбулатория, Майкор
Жители Оханска дождались обещанной больницы на 22 койки. Проектно-сметная документация была разработана за 15,7 млн рублей. Сметная стоимость строительства составляла 167,9 млн рублей. Подрядчик из Ханты-Мансийска, ООО «Спецстрой», выполнил работы за 150,7 млн рублей. Разрешение на ввод в эксплуатацию получено 8 октября 2019 года. В 2020 году лечебный корпус начал принимать пациентов, по данным пресс-службы правительства региона.
Этот же подрядчик построил Майкорскую сельскую врачебную амбулаторию за 64,7 млн рублей. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 29 июня 2020 года, по данным министерства строительства региона. Но контракт еще не завершен, по данным сайта госзакупок. С подрядчика взыскана неустойка 187,7 тыс. рублей.
Образование
«Строительство учебного корпуса ГАОУ «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России Ф. Кузьмина»
Государственный контракт на строительно-монтажные работы на сумму 251,7 млн рублей был заключен с компанией «Камастрой» в 2017 году. Контракт завершен, подрядчик свои обязательства выполнил.
«Строительство спортивной площадки ГБОУ ПК «Школа-интернат для детей с нарушением зрения»
Контракт на 9,2 млн рублей на спортплощадки получило саратовское ООО «ОСК №1» в 2018 году. По данным министерства строительства Пермского края, строительство завершено в 2019 году.
Строительство нового учебного корпуса и реставрация с приспособлением для современного использования главного учебного корпуса КГАПОУ «Пермский авиационный техникум имени А.Д. Швецова»
Начальная цена контракта на строительство составляла 529,4 млн рублей, cрок исполнения контракта c октября 2019 года по апрель 2022 года. Подрядчиком стал единственный участник конкурса, компания из Санкт-Петербурга — «Гарантстрой». Это самый крупный контракт компании, начиная с 2012 года. Кроме того, подрядчик строит жилой корпус геронтологического центра на улице Лобвинской, 42. Руководитель и владелец компании — Евгений Мамаев, выручка за 2019 год 143,7 млн рублей, чистая прибыль — 1,3 млн рублей.
Пятиэтажное здание, рассчитанное на 1,2 тыс. человек, будет располагаться на пересечении улиц Екатерининской и Максима Горького. По данным министерства строительства Пермского края, возведение корпуса продолжается. Кроме нового учебного корпуса бывший губернатор региона Максим Решетников обещал техникуму общежитие на 400 мест. Пока конкурсов по строительству общежития не было.
Социальная сфера
«Строительство жилого корпуса дома-интерната для престарелых и инвалидов, Пермь»
Контракт на выполнение проектно-изыскательских работ заключен с ООО «Майолика» в ноябре 2016 года, цена — 4,3 млн рублей. Строительство осуществлял «Гарантстрой» из Санкт-Петербурга, цена контракта — 241,8 млн рублей. По данным министерства строительства региона, работы по объекту осуществлялись с июня 2018 года и завершены в 2019 году.
«Строительство детского реабилитационного центра в г. Перми»
Еще в 2016 году появилась картинка с проектом будущего реабилитационного центра для инвалидов. Бывший губернатор региона Максим Решетников обещал построить центр в 2020 году. Но на 2020 год нет даже проекта. Как сообщали в минстрое региона в 2019 году, перенос сроков строительства центра связан с отсутствием инженерно-транспортной инфраструктуры на территории застройки, с отсутствием дороги. Администрацией Перми было принято решение о строительстве уличной дорожной сети улицы Маршала Жукова за счет средств бюджета города с началом работ в 2020 году. Проект был выполнен компанией «ВТМ Допроект столица» за 17,6 млн рублей в конце 2019 года, но в январе 2020 года его отправили на доработку. Пока с доработки он не вернулся. Подрядчик — московская компания, принадлежит Михаилу Ткаченко.
В ответе на запрос Properm.ru министерство строительства Пермского края оптимистично сообщило, что «готовятся документы для объявления закупочной процедуры на проектирование реабилитационного центра».
Культура
«Приспособление здания Речного вокзала для современного использования»
На «пятачке» в самом начале улицы Монастырской расположены два вокзала, один железнодорожный, другой — речной. В 2016 году ОАО «РЖД» заключила контракт с компанией «Корпорация Р-Индустрия» на «ремонтно-реставрационные работы здания вокзала Пермь-1 объекта культурного наследия». Контракт на 96,1 млн рублей предполагал «выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ по строительству, включая поставку оборудования. На сайте госзакупок контракт числится как находящийся в стадии исполнения.
В 2017 году первоначально запланированный объем средств бюджета Пермского края для реконструкции речного вокзала был увеличен в два раза, до 209 млн рублей. Всего на реконструкцию объекта потратили примерно 400 млн рублей из краевого бюджета, по данным сайта госзакупок. Строительно-монтажные работы осуществляла компания «Акрополь-М», руководитель и учредитель компании Манолис Нефидов. Эта же компания занимается реконструкцией спорткомплекса «Олимпия».
Реконструированный речной вокзал был сдан в 2017 году, в нем открылась выставка «Россия — моя история. Пермский край». В конце 2018 года Ленинский районный суд запретил Пермскому краеведческому музею использовать здание бывшего Речного вокзала, расположенного на улице Монастырской, 2. Причина — нарушения пожарной безопасности. Пока все закрыто из-за ограничительных мер, связанных с профилактикой распространения коронавирусной инфекции. Информации об устранении нарушений пожарной безопасности не было.
«Здание Пермской государственной художественной галереи»
Реконструкция здания ВКИУ на Окулова, 4 составила 889,7 млн рублей, с учетом приобретения объекта стоимость составила 1,4 млрд рублей. Но Пермская государственная художественная галерея туда не переедет. Для нее будут строить новое здание. На Окулова, 4 до сих пор никакие организации или учреждения не переехали.
В 2019 году было заявлено, что Пермская государственная художественная галерея переедет в помещения бывшего завода им. Шпагина. В ответе на запрос Properm.ru минстрой сообщил, что готовится документация для объявления закупочной процедуры на строительство объекта. Ведется корректировка начальной максимальной цены контракта в соответствии с Приказом №841 Минстроя РФ.
«Зоопарк в Перми»
История о том, как зоопарк развалился, войдет в историю Перми. В уголовном деле появляются новые обвиняемые. По последним данным министерства строительства Пермского края, завершилось техническое обследование 31 объекта первой очереди зоопарка. По итогам обследования составлено техническое задание на корректировку проектной документации первой очереди и приведение ее в соответствие обновленному федеральному законодательству о содержании животных.
На объектах, которые находятся в нормативном состоянии, работы продолжаются. Ведется устройство наружных сетей, строительство ряда объектов второго этапа первой очереди (здания контактного зоопарка, сцены, вольера «Овцебык»). Подрядчику АО «РЖДстрой» направлено письмо о возможности продолжить работы на пяти объектах 1 этапа 1 очереди (вольеры «Олени, лоси, рыси, тигры», «Лев, гиены», «Птичник», «Медведь бурый», система водоподготовки бассейна).