Posted 16 июня 2023,, 16:05

Published 16 июня 2023,, 16:05

Modified 18 июня 2023,, 08:56

Updated 18 июня 2023,, 08:56

«Это исторический максимум». Глава минэкономразвития Прикамья о жизни в эпоху санкций

16 июня 2023, 16:05
В Петербурге завершается Международный экономический форум. Пермский край впервые представил на этом мероприятии свой стенд, а одним из делегатов от Прикамья стал министр экономического развития региона Эдуард Соснин. Он рассказал Properm.ru о том, как пермские власти учатся жить в новых условиях.

— Изначально в Перми формировался серьезный кластер предпринимателей, нацеленный на внешние рынки. В связи с нынешней ситуацией, как происходит переориентировка малого, среднего, крупного бизнеса в Пермском крае?

— Те беспрецедентные санкции, которые были введены, заставили по-иному посмотреть на всю экспортную политику Пермского края. Начну с обратного: начну с результатов, к которым привела наша политика. Впервые число уникальных экспортеров в 2022 году превысило 1 тыс. субъектов. Объем экспорта в 2022 году, по сравнению с 2021 годом, увеличился более, чем на 30%, достиг 11,5 млрд долларов. Это исторический максимум, который был когда-либо у Пермского края.

Это говорит о чем? Не только о том, что пермские предприятия перестроили логистические цепочки под конец 2022 года, но и о высокой конкурентной способности той продукции, которую выпускает Пермский край. Традиционно самая востребованная продукция — это удобрения, продукция нефтехимического производства, продукция машиностроения. Пермские предприятия настолько в этом сильны, что объем экспорта показал существенный рост.

Мы в правительстве поддерживаем развитие экспорта именно субъектов МСП (малого и среднего предпринимательства — прим. Properm.ru). Принята такая мера поддержки, как компенсация затрат на транспортировку товаров на экспорт — когда предприятие МСП, в зависимости от степени передела продукции, может получать до 60% компенсации затрат на транспортировку. Компания предъявляет нам свой контракт, предъявляет затраты на логистику, мы их компенсируем. Поддержка год от года растет, бюджет этой субсидии только увеличивается. Компании этим пользуются.

Следующая мера поддержки. В Пермском крае по решению губернатора Дмитрия Махонина, создан единый центр поддержки МСП — Дом предпринимателей — на Ленина, 68 в Перми. Одно из подразделений Дома предпринимателей — центр поддержки экспорта, услугами которого за прошлый год воспользовались более 500 предприятий МСП. Это были консультации, обучение, сертификация, анализ иностранных рынков. Я должен сказать, что перечень услуг вырос с 14 до более 100. Мы действуем в рамках федеральной программы и, считаю, достигли хороших результатов.

Что касается логических цепочек, которые были нарушены с точки зрения как поставщиков, так и покупателей, здесь активную работу ведет министерство промышленности и торговли через региональный центр инжиниринга. Оперативно стали собирать информацию от промышленных предприятий, какие комплектующие сейчас нужны, из тех, что недоступны к поставке из-за границы. Предприятия активно отозвались, стали нам эту информацию присылать. С другой стороны, мы стали искать тех, кто может произвести эти комплектующие на территории Пермского края и всей России. Получается, что около трети запросов, которые предприятия промышленные нам давали, мы смогли удовлетворить. Мы реально нашли поставщиков комплектующих у нас в Пермском крае.

— Я правильно понимаю, что брали из-за границы, а оказалось, что…

— Вы правильно понимаете. Брали из-за границы ввиду разных причин: так сложилось традиционно, потому что это были комплектующие к тому иностранному оборудованию, которое стоит на наших предприятиях. Сейчас ситуация в корне поменялась. Оказывается, можно провести сканирование детали. У нас есть эти возможности, определить материал, технический состав, из которого сделана эта детали, найти производителя, кто в Пермском крае может эту детали изготовить из этого материала. Эта работа налажена. Считаю, что это было сделано оперативно и качественно. Работа в этом направлении дальше идет.

— Вы сказали про исторический максимум продаж. Кто главная страна, куда реализуется?

— По-моему, до сих пор это Нидерланды. У нас есть пятерка крупнейших стран. Удивительно, что в эту пятерку входят европейские страны. От наших удобрений, которые производят на территории Пермского края, несмотря на все санкции, они не могут отказаться, поставки продолжаются. Это интересный вопрос, потому что мы видим страны первого захода, а дальше как распределяется эта продукция — мы не знаем. Мы не можем иногда отследить.

— Сейчас в регион заходят федеральные застройщики. С чем это связано? С 300-летним юбилеем? Повышением уровня жизни?

— Со всем, что вы назвали. Когда инвестор заходит на территорию, он оценивает совокупность факторов, которые на этой территории присутствуют. Что мы видим? Ввод жилья в прошлом году побил все рекорды, чуть-чуть не дотянул до 2 млн кв. м. жилья.

Первое. Мы систематизировали работу с застройщиками. Появилось много работающих сервисов, таких, как «Земля для стройки», где правительство Пермского края определяет участок, высотность, параметры, где может застройщик заходить. Второе — повышается качество жизни и привлекательность региона. В ПФО мы всегда находимся на первом-втором месте по уровню заработной платы, вообще ситуация последних двух лет привела к тому, что объем налоговых поступлений и спрос на кадры у нас в крае возрос. Компании оборонно-промышленного комплекса работают в три-четыре смены с полной загрузкой. Это, несомненно, приводит к росту заработной платы, к росту платежеспособного спроса у жителей Пермского края. У нас растет число застройщиков, которые хотят реализовывать свои проекты в Пермском крае, в том числе это федеральные застройщики.

Более того, в Пермском крае мы активно начали применять инструменты государственно-частного партнерства, привлекать на строительство больших инфраструктурных объектов частных партнеров. В частности, арена на 10,5 тыс. зрителей, которая будет строиться через механизмы государственно-частного партнерства. Или онкоцентр, который не имеет аналогов по некоторым показателям даже в России — например, по количеству проводимых операций и оборудованию, которое там будет стоять. Или большой проект с кампусом — это зона для работы и жизни более 5 тыс. студентов.

В итоге в Перми появляются якорные точки развития инфраструктуры, которые за собой влекут развитие близлежащих районов. Застройщики это видят. Мы с удовольствием делимся этой информацией. Активно применяем механизм комплексного развития территорий, который предполагает комплексную застройку целых кварталов. В том числе реновация индустриальных зон, потому что в Перми, как в промышленным городе, есть до сих пор даже в центре города промышленные площадки, на которых еще недавно находились производства, которые нужно модернизировать в современное место обитания граждан.

— Пример можете назвать?

— Совсем недавно была разыграна на аукционе площадка комплексного развития территории мясокомбината. Представьте себе предприятие, которое уже не осуществляет свою деятельность, а его территория расположена близко к Каме — достаточно выгодное положение с точки зрения транспортной доступности. Подошли к проблеме комплексно. Не размежевали территорию по кусочкам, а отдали на аукцион застройщику, который представил лучший проект реновации этой территории.

— Еще один уточняющий вопрос. Вы упомянули онкоцентр, сказали, что будет беспрецедентное оборудование. В связи с санкциями каким образом будет осуществляться комплектация?

— Вопрос абсолютно логичный. Я в частности говорю об отделении интенсивного лечения на 10 коек, где будут применяться радиологические препараты — один из новейших способов лечения онкозаболеваний. По поводу оборудования — мы с инвестором на эту тему постоянно разговариваем. Инвестор заверяет, что оборудование будет поставлено.

— А кто инвестор?

— Группа компания «Мединвестгрупп» со своим обособленным подразделением в Перми. Они берут на себя строительство и дальнейшую эксплуатацию. Вопросы комплектации оборудованием они берут на себя.

— А как вы оцениваете мораторий на проверку МСП? Как себя показала эта мера, насколько ее нужно продлевать или нет?

— Считаю, что мера абсолютно обоснована. По всем опросам, которые проводит в том числе агентство стратегических инициатив, именно проверки бизнеса сильно влияют на инвестиционную привлекательность региона. В наше время нужно всеми способами работать с любым инвестором по простым и понятным правилам. Мораторий на эти плановые проверки доказал свою эффективность.

У контролирующих органов есть огромный набор инструментов, которые позволяют реагировать на деятельность тех или иных субъектов малого и среднего предпринимательства даже без проверок. Это предпроверочный анализ, это профилактическая работа. Зачастую мы говорим о том, что основная роль как муниципальной, так и краевой, иногда и федеральной власти — это просто информирование субъектов МСП о тех правилах, нормах, которые существуют на том или ином рынке в том или ином секторе экономики. Нужно рассказывать о том, что делать можно, о том, чего делать нельзя. Информационная поддержка — вот что нужно делать нашим проверяющим органам, а не устраивать постоянные проверки.

— С какими еще проблемами в связи с санкциями столкнулась экономика региона? Мы с вами обсудили санкции про экспорт, а какие еще были проблемы? Каким образом правительство региона реагировало на них?

— Санкции повлияли на грузовой транспорт, как следствие произошло удорожание запасных частей, увеличение стоимости доставки и т. д. Традиционные каналы логистики стали либо не столь привлекательными, конкурентными, либо вообще затруднительно стало что-то возить из Китая или из стран Средней Азии.

Мы делаем серьезную ставку на электронную торговлю. Это «Ozon», «Wildberries», «Yandex», «AliExpress» — те компании, которые представляют предпринимателям Пермского края большую возможность для работы. Стали учить наших предпринимателей работе на этих сервисах. Мы договариваемся с банковским сообществом, что банковские продукты для работы на этих сервисах становились для предпринимателей Пермского края либо бесплатными, либо дешевле. Яркий тому пример — программа Сбербанка InSales. По подписке pro она либо бесплатно дается предпринимателю на какое-то время, либо дается по стоимости своей демо-версии. Программа позволяет собирать заказы со всех маркет-плейсов, очень облегчает работу предпринимателей с небольшим штатом сотрудников.

Дальше мы на всех форумах уделяем большое внимание теме электронной торговли. Зовем спикеров, которые рассказывают, как продавать, как фотографировать, как осуществлять логистику. В Пермском крае, по нашим оценкам, недостаточно качественных логистических площадей. Для развития логистики как инфраструктуры нам нужны хорошие современные склады.

— «Wildberries» и «Ozon» пришли в Татарстан и за свои деньги построили там большие логистические…

— Точно за свои деньги? Давайте уточним. У меня информация такая, что «Wildberries» и «Ozon» в Татарстане зашли изначально на площади, которые им предоставили. Потом, в том числе эволюционным методом, начали строить. Что мы у себя сделали? У нас логистические комплексы и логистика вообще строится. Предприниматели видят в этом перспективу. Мы решили несколько подтолкнуть, увеличить это направление. Отменили налог на имущество для логистических комплексов площадью свыше 15 тыс. квадратных метров.

— На какой-то срок?

— Мы отменили их, по-моему, на пять лет. Это серьезная экономия для предпринимателей. Не всем, а тем проектам, которые получают статус приоритетного.

— Где присваивается этот статус?

— Статус приоритетного инвест-проекта присваивается проектам на совете по предпринимательству и улучшению инвест-климата при губернаторе Пермского края. Чтобы формально заявиться на получение этого статуса, объем инвестиций должен быть не менее 100 млн рублей.

— 100 млн — это автоматически?

— Нет.

— В каком случае откажут? Я пришел со 100 млн. Почему отказали?

— Я случаев отказа за свою практику даже не помню. Мы занимаемся любыми проектами. В 2022 году статус приоритетного был присвоен 27 проектам с объемом инвестиций от 100 млн до нескольких десятков миллиардов рублей. Причем проекты в самых разных отраслях. Традиционно для Пермского края — это промышленность, но также появляются проекты в сфере туризма, спорта, здравоохранения. Мы абсолютно все проекты поддерживаем.

Статус приоритетного дает три основных вещи. Первое — возможность получить участок без торгов (обращаю ваше внимание) на три года по льготной арендной ставке один рубль за гектар.

— Я прихожу со своим проектом…

— У вас должен быть участок. Заниматься торговлей землей — это не то, это не развитие.

— Может, я приду, а вы мне скажете: «Вот здесь строй».

— Мы проактивно тоже работаем. На нашем портале Investinperm.ru существует инвестиционная карта, она в публичном доступе. Мы взяли лучшие практики всех регионов России. Вы можете посмотреть, где проходят сети, какие сети, где точка подключения к газу, где точка подключения к электричеству, точка подключения к теплу. На некоторых площадках даже фотографии размещаем. Пишем, какая кадастровая стоимость, указываем контактный телефон того, кто в муниципалитете занимается развитием инвестиций. Там видно, какие дороги рядом проходят, какое покрытие сотовой связи. Все, что можно было достать общедоступно для инвесторов в одном месте, мы все это сделали.

Приходит инвестор, говорит: «У меня есть идея или проект чего-то». Мы начинаем с инвестором этот проект прорабатывать, начиная от финансовой модели. Иногда предприниматели не понимают, как составить так проект, чтобы банк дал под него кредит. Естественно, банки смотрят на норму доходности, на срок окупаемости проекта.

— Это вы с банком работаете в связке?

— Мы работаем с инвестором, зная, какие требования, в основном, есть у банка. Если инвестору нужна наша помощь. Это, кстати, вторая наша мера поддержки — административное сопровождение каждого проекта. Если инвестору нужна помощь в общении, в том числе с банками, мы, конечно, поможем. По крайней мере, соберем их в одной переговорной комнате. Если инвестору нужна помощь с ресурсоснабжающими организациями, мы помогаем, потому как в агентстве инвестиционного развития в едином окне входа инвесторов в регион, есть специалисты, которые разбираются в инфраструктуре, разбираются в земле, понимают, как устроено законодательство, устроена работа по выделению земельных участков, подключению, мы инвесторам помогаем.

Вообще, по поручению губернатора, мы занимаемся всеми проектами. Даже если у вас есть идея открыть кофейню с ценой вопроса 300-500 тыс. рублей. Приходите, мы точно поможем, подскажем. Есть готовые кейсы. Можно на их примере посмотреть, как люди анализировали рынок, конкурентов, ценовую политику устраивали, как проект сделать так, чтобы банки захотели тебе кредит дать. Абсолютно все поможем.

Третья мера поддержки… Еще раз: участок за один рубль на три года. Второе — административные меры поддержки. Третья мера поддержки — проекты, которые от 100 млн рублей автоматически могут получить инвестиционный налоговый вычет. Если твое оборудование стоит более 100 млн рублей, ты можешь до 60% затрат на него отбить путем льгот по налогу на прибыль. У тебя налог на прибыль по основной системе налогообложения становится вместо 20% — 1%. 19% ты оставляешь себе в счет стоимости того оборудования, в которое ты инвестировал. Очень ускоренная амортизация.

Этим инструментом пользуются все больше и больше компаний. Деньги остаются в бизнесе. Ты эти деньги можешь реинвестировать в развитие своего производства, в оборотный капитал. Это серьезная мера поддержки. Грубо говоря, вообще налог на прибыль — наш основной налог, на который живет регион. Мы действительно уменьшаем налог на прибыль, тем самым помогаем предпринимателям.

Вот эти все меры поддержки приводят к тому, что у нас объем инвестиций более 600 млрд рублей по 76 проектам — всем проектам, которые есть. Половина этих средств уже инвестирована, потому что проект — это не разовая история.

— Шестьсот миллиардов — а отрезок времени какой?

Разный. С 2018 года. Некоторые проекты уже реализовались. Они уже полностью реализовались, ввелись в эксплуатацию. Некоторые мы до сих пор отслеживаем, решаем вопросы, помогаем предпринимателям. Некоторые проекты находятся в начальной стадии. Фазы у проектов у всех разные. Общий объем инвестиций по 76 проектам более 600 млрд рублей.

— Возвращаясь к логистике, флагманские проекты в логистике какие можете назвать?

— Сейчас шесть проектов у нас в строительстве. Объем квадратных метров у каждого выше 15 тыс. квадратных метров. У нас появится около 120 тыс. квадратных метров высококлассных складских площадей. Это существенно повлияет на инфраструктуру логистическую, потому как мы вместе с инвесторами логистические центры целые располагаем всегда на трассах федеральных и региональных. Они точно будут востребованы партнерами, которые будут к нам заходить. Мы считаем, что нужно развивать инфраструктуру, а за ней подтянется сам бизнес. Помогаем тому бизнесу, который развивает инфраструктуру, строит логистические центры. Потом придут серьезные игроки, малый и средний бизнес, которые на этой структуре будут развиваться.