Андрей Шинкаренко в 2015 году был приговорен к пяти годам условного лишения свободы за шесть хищений на общую сумму 1,2 млн рублей. К окладу в 120 тыс. рублей он дважды установил себе надбавки в 15% и в 10%, назначил себе разовые премии — 240 и 120 тыс. рублей, приказал выплатить себе единовременную помощь в 120 тыс. рублей, назначил себе вознаграждение по итогам года — 294 тыс. рублей.
Срок истекал летом 2020 года. Но бывший руководитель ПАИЖК выплатил ущерб в размере 1,2 млн рублей и обратился в суд с иском о досрочном снятии судимости. Представители прокуратуры возражали, представители ГУФСИН были не против, суд удовлетворил просьбу Шинкаренко.
Если решение районного суда вступит в законную силу, судимость снимут.
Что должно было делать ПАИЖК, для чего создавалось? Помогать обманутым дольщикам, выдавать ипотечные займы, работать по программам обеспечения жильем молодых семей, детей-сирот, военнослужащих, давать кредиты с использованием средств материнского капитала.
Шинкаренко был уволен из ПАИЖК в 2013 году. Он обращался в суд с иском о восстановлении на работе, но суд признал увольнение законным. Причиной увольнения стали неэффективные результаты деятельности — убыток ПАИЖК за 2012 год составил больше 160 млн рублей. Контрольно-ревизионная комиссия по указанию бывшего министра строительства Пермского края Дмитрия Шаповала провела проверку, выяснила, что дебиторская задолженность ПАИЖК составляла более 117 млн рублей, причем средства ПАИЖК выдавались как займы коммерческим компаниям, также на деньги ПАИЖК приобретались векселя разных юрлиц, например, ООО «УК Ресурс М» и ООО «Пермский завод цветных металлов» — учредитель этих фирм — Юрий Маховиков, отец Анатолия Маховикова, который в 2005 году возглавлял ПАИЖК, а недавно стал уполномоченным по защите прав предпринимателей Пермского края.
За эти сделки по выдаче займов и покупке векселей в 2014 году полиция возбудила против Шинкаренко уголовное дело о злоупотреблении полномочиями на сумму 62,8 млн рублей. В рамках расследования даже допросили Анатолия Маховикова в качестве свидетеля. Но в 2016 году расследование было прекращено из-за истечения срока давности.
Вытащили из убытков
Новому руководству достались многомиллионные убытки агентства и нерентабельные непрофильные активы. Средняя численность сотрудников агентства — 26 человек. С 2005 года в ПАИЖК семь раз менялись руководители.
ПАИЖК на 100% принадлежит Пермскому краю (министерству строительства и архитектуры), основным источником поступления средств являются взносы в уставный капитал. В 2011 году взнос составил 374,3 млн рублей, в 2012 году — 300 млн рублей, в 2013 году — 300 млн рублей. С 2015 года взносов не было. По состоянию на 1 января 2018 года уставный капитал ПАИЖК равен 869,3 млн рублей. В 2017 году поступили средства от реализации квартир, выкупленных у кооперативов — 65,1 млн рублей, средства от реализации непрофильных объектов — 13,5 млн рублей, в том числе от продажи трех домов в поселке Кольцово («Златица») — 6,4 млн рублей.
За 2018 год бухгалтерская отчетность будет опубликована после утверждения общим собранием акционеров, не позднее 30 июня 2019 года. В 2017 году общий объем выручки в составил 173 млн рублей, что в три раза больше, чем в 2016 году. Себестоимость произведенных услуг составила 167,5 млн рублей, что в 3,8 раза выше показателя 2016 года (за счет быстрых темпов реализации квартир).
ПАИЖК в 2017 году ушло с ипотечного рынка Пермского края, поэтому структура выручки кардинально изменилась, основная доля приходится на реализацию недвижимости достроенных «проблемных» объектов. По сравнению в предыдущими годами падение выручки по данному направлению составило 34% по отношению к 2016 году и 94% — к 2015 году. Кардинальное изменение в структуре выручки вызвано тем, что в 2016 году общество прекратило деятельность в качестве регионального оператора АО «АИЖК» по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Пермском крае.
Общество продолжает деятельность по выдаче ипотечных займов и дальнейшему их сопровождению только в рамках исполнения Постановления краевого правительства 617-П по решению проблем «обманутых дольщиков».
Коммерческие расходы увеличились в 2017 году, по данным агентства, в связи с ростом объемов продаж квартир. Были проданы 35 квартир по адресу улица Ушакова, 21 на сумму 93 млн рублей, 17 квартир по Шоссе Космонавтов 330в на сумму 37,8 млн рублей, 17 квартир по улице Калинина, 31 на сумму 26 млн рублей. Итого реализовано 69 квартир на сумму 157 млн рублей. Данный объем продаж в четыре раза больше показателя 2016 года (в 2016 году было продано 17 квартир).
Административные и операционные расходы не выросли. ПАИЖК вернуло в бюджет Пермского края 235 млн рублей — по постановлению правительства региона (уставный капитал предприятия был уменьшен). Проценты от размещения средств на депозитах составили в 2017 году 30 млн рублей, что на 36% ниже уровня 2016 года. Прибыль до налогообложения за 2017 год составила 22,5 млн рублей, на 62% ниже уровня 2016 года, чистая прибыль составила 26 млн рублей, на 52% ниже уровня 2016 года.
Златица в Кольцово
Бывший гендиректор ПАИЖК Игорь Ковальковский в 2013 году заявлял: «В «Златице» сейчас пять деревянных домов, четыре бетонных коробки-недостроя, один дом продан Вере Зубовой (сотрудница ПАИЖК — Properm.ru). Цели и задачи ПАИЖК будут выполняться. Мы выдаем ипотечные займы, и регулярно это делаем. В 2012 году выдавали в среднем ипотечных займов около 50 в месяц. «Златица» — это инвестпроект, цели, которые преследовались, — извлечение прибыли, и они будут достигнуты". Ситуация на 2013 год по «Златице» была такая: земельные участки на сумму 10,7 млн рублей, готовая продукция на сумму 19,8 млн рублей (пять домов) и незавершенное строительство на сумму 15,3 млн рублей, а также — дебиторская задолженность в размере 14,1 млн рублей.
При Дмитрии Малютине, который стал директором после Ковальковского, ПАИЖК три раза пыталось продать коттеджный поселок «Златица» целиком: начальная цена была снижена с первоначальных 35 млн рублей до 33 млн рублей, потом до 31,6 млн рулей. За эти деньги предлагалось купить 24 земельных участка (в среднем площадью 900 кв. м), четыре готовых дома, четыре дома, готовых наполовину (площадь дома в среднем 100 кв. м) и домик охраны. Покупателей не нашлось.
По данным ПАИЖК, в первом полугодии 2017 года были сданы в аренду несколько домов, что позволило сократить расходы на оплату коммунальных услуг. «Рынок загородной недвижимости в 2017 году характеризовался продолжающейся стагнацией, в результате запланированные мероприятия по реализации земельных участков в селе Кольцово не были осуществлены», — сообщили в ПАИЖК.
Итоги работы ПАИЖК по «Златице»
По данным ПАИЖК, в 2017 году на установку электросчетчиков и оплату электроэнергии было потрачено в размере 409 тыс. рублей. В декабре 2017 года была проведена оценка рыночной стоимости «Златицы», по данным агентства, стоимость коттеджного поселка можно снизить еще на 3 млн рублей.
Кроме загородных домов в Кольцово, у ПАИЖК есть земельные участки в Мулянке. В 2017 году объем выручки от реализации земельных участков составил 2,2 млн рублей при себестоимости проданных участков — 2,1 млн рублей. Два гектара земли, принадлежащей ПАИЖК, были размежеваны на 14 участков площадью от 10 до 15 соток, в результате чего спрос на данные участки вырос.
В ответе на запрос Properm.ru министерство строительства Пермского края сообщило, что все коттеджи выставлены на продажу, в аренду не сдаются. Фотокорреспондент Properm.ru побывал в поселке — люди в домах живут, кроме того, продолжается строительство коттеджей. На сайте ПАИЖК есть информация о продаже только земельных участков, об объектах строительства в «Златице» информации нет. Мы сделали повторный запрос в министерство, чтобы уточнить информацию. Ответ пришел такой: «В период с 2008 по 2013 годы ПАИЖК вкладывало средства в строительство поселка. На сегодня продано четыре дома и 16 земельных участков. В продаже находятся пять домов и девять участков. Вся информация о продаже свободных земельных участков есть на сайте ПАИЖК, стоимость реализации домов согласовывается, будет отражена на сайте до конца апреля».
Затраты на «Златицу» (без текущих) составили более 45 млн рублей. Текущие затраты продолжаются по сей день (охрана, освещение, благоустройство). Прибыли проект не принес. Выручило ПАИЖК 6,4 млн рублей, продав три загородных дома (каждый коттедж площадью порядка 100 кв. м обошелся покупателям в два с небольшим миллиона рублей).
В 2013 году ПАИЖК планировало отказаться от права развития квартала 745 за ДКЖ. Как пояснял Дмитрий Малютин, не было средств для осуществления этого проекта. К тому же жители нескольких домов выиграли судебные процессы с администрацией, доказав, что признанные аварийными дома таковыми не являются. После этих судебных решений прошлый руководитель ПАИЖК Андрей Шинкаренко должен был подать в суд на администрацию города — за то, что ПАИЖК ввели в заблуждение, отдав неаварийные дома под расселение. Но Шинкаренко этого делать не стал.
745 и 746 кварталы в микрорайоне ДКЖ решено было застроить в рамках программы «развития застроенной территории» еще в 2011 году, это была мечта губернатора Олега Чиркунова об «идеальном», «голландском» квартале малой этажности (построенном в соответствии с принципами голландского мастер-плана). В 2011 году администрация Перми (главой администрации тогда был Анатолий Маховиков) приняла постановление о проведении открытого аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории. Квартал 746 достался ООО «Стройконтракт», 745 квартал — ПАИЖК, а 747 и 751 кварталы — ООО «Кит».
В итоге контракт расторгнут не был, ограничения этажности были сняты, на деньги, выделяемые ПАИЖК из бюджета, восемь домов были расселены, построены подъездные пути, дорога. По данным агентства, в 2017 году продолжался выкуп изымаемых жилых помещений на основании вступивших в силу решений суда. Получено решение администрации Перми о признании дома по улице Боровая, 29 аварийным и подлежащим сносу. Переданы в муниципальную собственность четыре квартиры в доме по улице Боровая, 29.
Решение проблем обманутых дольщиков
По данным ПАИЖК, им оказаны меры поддержки по завершению строительства следующих проблемных объектов:
Жилье получили более 600 обманутых дольщиков. С 2017 года ПАИЖК помогает в достройке объектов:
В 2018 году на реализацию мер поддержки обманутым дольщикам было направлено 29,6 млн рублей, из них займов — 20,2 млн рублей. В 2019 году планируется проведение мероприятий по достройке проблемных объектов: улица Кедровая, 18–20; улица Декабристов, 97, а также иных объектов, включенных в реестр по мере обращения инициативных групп, кооперативов в ПАИЖК. Также в 2019 году планируется направить на оказание мер поддержки обманутых дольщиков более 400 млн рублей.
ПАИЖК оказывает, по их данным, консультационную помощь, выдает займы под проценты. Процесс помощи дольщикам был обкатан на собственниках квартир в доме по адресу Ушакова, 21. На строительство дома ПАИЖК потратило 498 млн рублей, после чего предъявило всю эту сумму дольщикам. Кто-то из дольщиков согласился выплатить «еще одну ипотеку», но 200 человек не согласились. Судебный процесс ПАИЖК по сути проиграло, не удалось взыскать доплату с дольщиков по 18,4 тыс. рублей за кв. м.
Несмотря на проигранный первый судебный процесс ПАИЖК продолжает попытки взыскать всю потраченную на достройку дома сумму. «При этом в нашем доме они продали квартир почти на 100 млн рублей! Какие еще могут быть взыскания с нас, они на нас заработали», — удивляются дольщики.
Дольщикам Первого пермского микрорайона ПАИЖК сразу же предлагает схему — единственно возможную, по мнению краевого министерства строительства. Схема выглядит так: создается ЖСК (жилищно-строительный кооператив), дольщики в него вступают, принимают решение о достройке и доплате, заключают договор с ПАИЖК, ищут застройщика, берут все ту же «вторую ипотеку», и за свой счет достраивают объект. Помощь ПАИЖК консультационная и организационная. Потраченные бюджетные средства будут взысканы с дольщиков. В 2017 году ПАИЖК потратил на технические обследования объектов в Лобаново 4,9 млн рублей: проведены работы по обследованию недостроев и сетей, подготовлено технико-экономическое обоснование стоимости завершения строительства жилых домов. 18 марта 2019 года ПАИЖК объявил закупку на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по Первому пермскому микрорайону.
По данным ПАИЖК, решение проблем обманутых дольщиков на территории Пермского края остается приоритетным направлением деятельности общества на 2018–2020 годы.
Судя по сайту госзакупок, ПАИЖК также получает серьезные государственные контракты — в 2018 году министерство строительства Пермского края заключило агентством договоров на общую сумму 83,9 млн рублей. Все контракты связаны с приобретением жилых помещений для детей-сирот: в Верещагино, Чайковском районе, Кунгуре, Перми. По условиям контрактов министерство строительства региона покупает помещения у ПАИЖК: адреса и квартиры разные, ПАИЖК покупает имущество у собственников, а минстрой у ПАИЖК, для того чтобы обеспечить жильем детей-сирот.