Провалы мэрии, о которых умолчал Самойлов. Что власти Перми не смогли построить в 2018 году

Во время своего отчета перед депутатами Пермской городской думы глава города Дмитрий Самойлов заявил, что Пермь является лидером инвестиционного роста среди городов-миллионников России. Отвечая на вопросы депутатов мэр сказал: «Мы совершили рывок, появилось множество долгожданных для горожан объектов: бассейны на правом берегу Камы, спортивные объекты, новые дошкольные учреждения и школы. Автомобилисты получили отремонтированные качественные дороги. В Пермь приходят новые компании, развивается малый бизнес, создаются новые рабочие места».

Свое заявление мэр подкрепил тем, что в 2018 году в краевом центре:

• было расселено 24,3 тысяч кв.м аварийного жилья (на самом деле программа исполнена на 76%);
• создано 1,1 тыс. новых мест в детских садах, из них 340 в яслях (выкуплены два здания, проведен ремонт и реконструкция в двух учреждениях);
• обеспечена 8,1 тыс. мест для дошкольников благодаря поддержке частных садиков;
• введены в эксплуатацию новые корпуса школ №42 и №59;
• построены два муниципальных бассейна и четыре спортплощадки;
• завершен масштабный проект реконструкции ул. Героев Хасана и Транссибирской магистрали.

Действительно, относительно 2017 года, в 2018 году на 990 млн рублей вырос объем бюджетных инвестиций в развитие города — с 2 млрд 227 млн рублей до 3 млрд 217 млн рублей. Больше трети этих средств потратили на строительство, реконструкцию и покупку зданий для размещения школ и детских садов. Однако, несмотря на кажущиеся красивыми графики и цифры, фактическое исполнение инвестиционного бюджета оставляет желать лучшего (смотрите таблицу).

Итоговая сумма вложений в развитие города в 2018 году должна была составить 3,634 млрд рублей, но получилась 3,217 млрд. План по этому показателю власти города выполнили на 88,5%. Основные причины «провалов» городской администрации: нарушение сроков подрядчиками, позднее заключение муниципальных контрактов, отрицательные заключения госэкспертизы на разработанную проектно-сметную документацию или ее отсутствие.

Например, из-за проблем с ПСД в 2018 году мэрии Перми не удалось начать:

• реконструкцию здания Дворца молодежи;
• реконструкцию ул. Карпинского от ул. Архитектора Свиязева до ул. Советской Армии;
• реконструкцию ул. Героев Хасана от ул. Хлебозаводская до ул. Василия Васильева;
• расширение и реконструкцию третьей очереди городской канализации;
• строительство сетей водоснабжения и водоотведения в микрорайоне «Заозерье» для земельных участков многодетных семей;
• строительство водопроводных сетей в микрорайоне «Вышка-1»;
• строительство надземного пешеходного перехода в районе остановки «Промкомбинат»;
• реконструкцию ул. Карпинского от ул. Мира до шоссе Космонавтов;
• строительство автомобильной дороги по ул. Журналиста Дементьева;
• строительство детского сада по ул. Плеханова, 63;
• реконструкцию ул. Героев Хасана до дома № 151 с обустройством площадки для разворота общественного транспорта.

Позднее заключение муниципальных контрактов привело к тому, что не были начаты:

• реконструкция системы очистки сточных вод в микрорайоне «Крым»;
• строительство водопроводных сетей в микрорайоне «Висим»;
• строительство скважин для резервного водоснабжения города в случае ЧС.

Нарушение сроков исполнения контрактов подрядчиками было допущено при:

• реконструкции части эспланады перед Домом советов;
• строительстве сквера пл ул. Калгановской, 62;
• строительстве сквера по ул. Екатерининской, 171.

По итогам года инвестиции в дорожное хозяйство города оказались одними из самых низких. Исполнение программы — 74,8%. Реализовано 487 млн рублей из запланированных 652 млн рублей. Кроме этого, несмотря на прозвучавшие в отчете 24,3 тыс. кв.м расселенных аварийных домов, город не справился с планами по ликвидации аварийных домов. Из запланированных 24,6 тыс. кв.м было ликвидировано только 13,4 тыс. кв.м (54,5%). Также власти Перми не смогли начать запланированное на вторую половину 2018 года строительство 10-этажного дома на ул. Маяковского, 57, куда планировалось переселить часть жителей аварийных домов. Планы перенесли на 2020 год. Однако настоящее фиаско город потерпел в «культуре и молодежной политике» (исполнение 0%) из-за срыва планов по реконструкции Дворца молодежи.

Немаловажным остается тот факт, что в 2018 году у города появилось больше денег на инвестиции в основном благодаря финансовым вливаниям из казны Пермского края и федерации. Как сообщили Properm.ru в пресс-службе администрации Перми, объем средств, дополнительно привлеченных из вышестоящих бюджетов, составил 889 млн рублей, а из местного бюджета на инвестиции в развитие города было выделено 101 млн рублей. Всего, по данным КСП Перми, в 2018 году региональные власти выделили городу почти на 3 млрд рублей больше, чем в 2016 или 2017 годах.

Также, оценивая инвестиции города в развитие, нельзя обойти стороной исследование центра городской экономики «КБ Стрелка». Эксперт оценили развитие городов-миллионников в 2010–2017 годах. Согласно их заключению, Пермь находится в списке отстающих городов.