Posted 31 августа 2016,, 06:41
Published 31 августа 2016,, 06:41
Modified 2 марта 2023,, 14:41
Updated 2 марта 2023,, 14:41
В августе председатель правительства Дмитрий Медведев сообщил, что доиндексации пенсий в 2016 году не будет. Доиндексация будет заменена на единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей в январе 2017 года. В Пенсионном фонде России говорят, что эта информация вызвала много вопросов у пенсионеров. Ответы на них дает управляющий отделением ПФР по Пермскому краю Станислав Аврончук.
В условиях сложившейся экономической ситуации в стране в 2016 году изменен порядок ежегодной индексации пенсий. До 2016 года пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному пенсионному обеспечению).
С 1 февраля 2016 года на 4% были проиндексированы страховые пенсии (при инфляции за 2015 год — 12,9%), а с 1 апреля — пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Единовременная выплата призвана компенсировать пенсионерам разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной в 2016 году индексацией.
Размер единовременной выплаты в 5 тыс. рублей примерно соответствуют среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации. Компенсационную выплату целесообразно осуществить разово, поскольку это является наиболее удобным способом для пенсионеров.
Снижение жизненного уровня в связи с ростом потребительских цен затронуло практически всех пенсионеров. В этих условиях принято решение
осуществить единовременную выплату всем категориям пенсионеров, включая работающих.
Осуществление единовременной выплаты коснется около 43 млн получателей страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В Пермском крае единовременную выплату получат около 800 тыс. пенсионеров.
В настоящее время сложилась достаточно напряженная экономическая ситуация, характеризующаяся весьма ограниченными бюджетными возможностями. В ходе исполнения бюджета в 2016 году планируется изыскать необходимые денежные средства для осуществления единовременной выплаты. Из бюджета нужно будет выделить 200 млрд рублей.
С правовой точки зрения единовременная выплата — это новое расходное обязательство, принятое в целях социальной поддержки граждан России, постоянно проживающих на ее территории.
Реализация решения о единовременной выплате относится к полномочиям законодателя, который должен при согласии с этим решением принять соответствующий федеральный закон. В нем должны быть прописаны все существенные условия, касающиеся единовременной выплаты: ее получатели, размер, порядок и условия ее осуществления.
Сейчас Правительству дано поручение такой федеральный закон подготовить для внесения в Государственную Думу.
Порядок ежегодной индексации пенсий изменен только на 2016 год. Принято решение со следующего 2017 года восстановить индексацию пенсий в полном объеме, исходя из накопленной инфляции предыдущего года для страховых пенсий и по росту уровня прожиточного минимума для пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то есть в соответствии с базовым федеральным пенсионным законодательством.
Нет. Принято решение компенсировать индексацию 2016 года в виде самостоятельной новой выплаты, носящей разовый характер, которая является формой социальной поддержки и в состав пенсионного обеспечения не включается.