Posted 5 июля 2016,, 07:31
Published 5 июля 2016,, 07:31
Modified 2 марта 2023,, 14:44
Updated 2 марта 2023,, 14:44
Несогласные: пермские дорожники пожаловались в УФАС на аукционы по ремонту и содержанию городских дорог
В Пермское УФАС России поступило сразу шесть жалоб на действия аукционной комиссии при проведении аукционов по ремонту и содержанию дорог города Перми в 2016–2019 годах. Заказчиком работ выступает администрация города Перми и районные учреждения благоустройства. На кону находились 4 млрд рублей и почти два десятка лотов. Стартовая цена самого дорогого контракта составила 434,4 млн рублей, самого дешевого — всего 14 млн рублей.
Почти во всех случаях было подано по одной заявке на лот, снижение стоимости контрактов в большинстве случаев не было ощутимым. «Неприкрытыми» остались участок в Н.Лядах (не подано ни одной заявки) и два лота в Дзержинском районе, правобережная часть района и Парковый-Заостровка. Здесь было подано по одной заявке, однако документы были признаны несоответствующими требованиям аукциона.
На лоты в Свердловском и Орджоникидзевском районе претендовали минимум два подрядчика, однако к участию в аукционах было допущено по одному участнику. Торги прошли с формулировкой «протокол рассмотрения единственной заявки». УФАС получила жалобы от ООО «ПермСтройСервис», ЗАО «Уралмостострой», ООО «ТНК» и ООО «Дорос». Участники рынка считают, что у аукционной комиссии не было законных оснований для отклонения заявок.
| Заявитель | Район и лот | Стартовая цена контракта (млн рублей) | Основание жалобы | Победитель аукциона |
|---|---|---|---|---|
| «ТНК» | Свердловский, лот 1 | 363,9 | Отклонение первой части заявки. Полагает, что заказчик ввел участников в заблуждение указав требования к материалам, не соответствующие ГОСТу. | «Уралстройподряд» |
| «ТНК» | Свердловский, лот 2 | 356,06 | Отклонение первой части заявки. Полагает, что заказчик ввел участников в заблуждение указав требования к материалам, не соответствующие ГОСТу. | «Уралстройподряд» |
| «ПермСтройСервис» | Кировский, лот 2 | 118,2 | Отклонение первой части заявки. Полагает, что в заявке указаны все необходимые сведения. | «Лесной двор» |
| «Уралмостострой» | Орджоникидзевский, лот 1 | 313,1 | Отклонение первой части заявки. Полагает, что в заявке указаны все необходимые сведения. | ООО «БОР» |
| «ДОРОС» | Дзержинский, лот 3 | 170,5 | Отклонение второй части заявки по причине непредставления информации по опыту работы. Требует обязать заказчика заключить контракт, как с единственным участником закупки. | Аукцион признан несостоявшимся |
| «ДОРОС» | Дзержинский, лот 2 | 127,5 | Отклонение второй части заявки по причине непредставления информации по опыту работы. Требует обязать заказчика заключить контракт, как с единственным участником закупки. | Аукцион признан несостоявшимся |
Новые подрядчики должны выйти на свои участки после 21 июля 2016 года, срок контрактов — до 20 июля 2019 года. Рассмотрение всех жалоб в УФАС назначено на 7 июня.
- массовым потоком жалоб в УФАС закончились аукционы на краевые трехлетние контракты по ремонту и содержанию автодорог. Многие компании из числа пермских дорожных подрядчиков оказались недопущены к участию в аукционах, что было объяснено ошибками в подготовленной документации. Антимонопольная служба провела разбирательство по ряду жалоб от пермских дорожников, которые не были допущены к аукционам. Вердикт для участников рынка был неутешительным: большинство потенциальных участков, подавших жалобы, сами допустили ошибки в конкурсных заявках, поэтому оспаривать нечего.
- позднее дорожники обратились в прокуратуру. Прокуратурой края была проведена проверка о нарушении Министерством по регулированию контрактной системой Пермского края и КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края требований законодательства о закупках при проведение торгов. Проверка выявила нарушения там, где УФАС их и не должно было искать (проверка УФАС аукционной документации проводилась по конкретным жалобам и указанным в них пунктам). По результатам прокурорской проверки властям Прикамья было внесено представление об устранении нарушений законодательства.